葡萄酒|202%的倾销幅度、复杂的中澳关系，中国缘何要对澳大利亚葡萄酒"动手"？
东方网·纵相新闻采访人员 卞英豪
今日（8月18日） ， 中国商务部发布公告 ， 决定即日起对部分原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒进行反倾销调查 。
何为反倾销调查？中国缘何要对澳大利亚葡萄酒发起相关调查？这背后又有着怎样的角力呢？
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澳大利亚葡萄酒怎么了？
自2016年起 ， 中国一直都是澳大利亚葡萄酒在全球最大的市场 。
2019年 ， 澳大利亚向中国市场出口的葡萄酒总额达12.8亿澳元（约合人民币63.6亿元） 。这一数字是其在整个欧洲出口规模的两倍 。而排名第二的输出国美国 ， 这一数字只有4.3亿澳元 。刚刚达到中国市场的三分之一 。
而在中国的进口葡萄酒市场中 ， 澳大利亚葡萄酒同样具有重要地位 。其占据了中国大陆37%的进口葡萄酒市场份额 ， 位列第一 ， 远超法国的27% ， 智利的13%和意大利的6% 。
据中国酒业协会数据显示 ， 2015年至2019年期间 ， 澳大利亚向中国出口的2升及以下容器的葡萄酒（即本次商务部调查的葡萄酒种类） ， 由5.67万千升增至12.08万千升 ， 4年时间大幅增长了113% 。
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然而 ， 在市场规模大增的同时 ， 澳大利亚葡萄酒的出口价明显下降 。数据显示 ， 2015年至2019年 ， 出口中国的澳大利亚葡萄酒价格累计下降达13.36% 。但根据澳大利亚葡萄酒管理局数据 ， 2019年 ， 澳大利亚葡萄酒的平均出口价格已经达到了15年来的最高点 。
用越来越低的价格 ， 换取翻倍的出口量 ， 赢得最大的市场规模 。这已经伤害到了中国国内的市场 。据国家统计局数据显示 ， 2015年至2019年 ， 我国葡萄酒累计产量累计大幅减少61.1% 。而国内葡萄酒的销售量同样直线下降 ， 2019年比2015年累计减少达到41.62% 。
2018年 ， 时任澳大利亚外交部长佩恩与中国外交部长王毅进行了对话 。双方同意从2019年实施新一轮关税削减 。根据此前签订的中澳自贸协定 ， 自2019年起 ， 多达5418种澳大利亚出口中国的产品将享受"零关税"的优惠 。而葡萄酒同样位列其中 。
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这样的背景下 ， 中国酒业协会预估 ， 澳大利亚对华葡萄酒出口倾销幅度高达202.70% 。一系列情况或已符合世贸组织（WTO）对于倾销的认定标准 。根据WTO制定的《反倾销协议》 ， 作为成员国的中国有权发动反倾销调查 。
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根据《WTO反倾销协定》以及《中华人民共和国反倾销条例》 ， 如果调查属实 ， 那么中国将有权对涉及倾销的澳大利亚葡萄酒征收反倾销税 。税率将根据最终认定的倾销幅度而定 。
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因中国而"富"的奔富 ， "左右为难"的澳大利亚葡萄酒
当地时间今日 ， 澳大利亚最大的葡萄酒厂商之一Treasury Wine表示 ， 将配合中国有关部门的反倾销调查 。该公司在声明中表示 ， 将继续保持当前的运营模式 ， 并与合作伙伴共同努力 ， 增加对中国的贡献 。
此外 ， Treasury也对当地媒体表示 ， 他们仍将把中国视为其优先供应的市场 。中国市场一直以来都是该公司重要的增长点 。
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