江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 资讯 > >

检察公益诉讼遇上民法典，会碰撞出怎样的火花？|检察公益诉讼遇上民法典，会碰撞出怎样的火花？| 民法典与检察工作( 二 )


最初，检察机关提起的诉讼请求只要求赔偿当时查明的违法排污2000吨的生态修复费用 。造纸厂提出，只要检察机关同意调解，可以当庭履行到位 。
“如果只要求赔偿2000吨修复费用，办案很简单，但是对被告根本起不到震慑作用 。实践中，正是违法成本过低导致环境污染问题愈演愈烈 。”办案检察官认为，决不能就案办案，要通过诉讼加大侵权人的违法成本，因此提出惩罚性赔偿诉讼请求，真正从源头遏制违法排污高发态势 。
惩罚性赔偿这一概念，当时仅是在学术界提出，实践中并无先例，检察公益诉讼也还在试点阶段 。“既然是试点，就可以在不突破法律底线的情况下大胆探索，为试点积累经验，为立法提供丰富的实践依据 。”陈士莉说 。
检察机关调查发现，该造纸厂2015年之前连续两年有违法排污行为，行政处罚卷宗、企业环评报告、污染河流水文状况、专家专业咨询意见等都证实了造纸厂多次违法排污、危害后果严重 。这些都为提出惩罚性赔偿诉讼请求提供扎实的证据基础 。
2016年3月16日，徐州市检察院书面申请变更诉讼请求，请求法院判令造纸厂以专家咨询意见所确定的26万余元为基准的三倍至五倍承担赔偿责任 。
“这个惩罚性赔偿的诉讼请求，理论界、实务界争议很大 。”陈士莉坦言 。
2016年4月11日，该案作为检察机关第一起开庭审理的公益诉讼案件正式开庭，最终，法院认可检察机关提出的惩罚性赔偿诉讼请求，判决被告承担四倍的赔偿责任 。
这起案件判决生效后，造纸厂主动履行了判决，并且对环保工艺进行升级改造，顺利通过环保督查，经济效益也有较大幅度提升，案件的办理真正实现了双赢多赢共赢 。
检察公益诉讼
要与民法典形成良性互动
在没有明确法律依据的情况下，检察机关迎难而上，用求极致的探索精神，首开惩罚性赔偿先河 。
如今，民法典为公益诉讼办案提供了直接的法律依据，也成为检察官们依法办案的坚实后盾 。
民法典规定了三类情形下的惩罚性赔偿制度——
①故意侵害他人知识产权，情节严重的；
②明知产品缺陷仍然生产、销售，或未有效采取停止销售、警示、召回等补救措施，造成严重后果的；
③违反法律规定故意污染环境、破坏生态造成严重后果的 。
这也为食品药品领域公益诉讼探索提供了实体法支持 。


推荐阅读


上一篇：屏下|中兴抢发屏下摄像头，欲挽救0.1%市占率！华为小米OV为何不抢发？

下一篇：刘忠斌：让民法典精髓根植每个人心田|刘忠斌：让民法典精髓根植每个人心田