风险|稳外资、稳外贸——中国再度出台15项措施出口|监管|中国|基金行业|服务|支持|评

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长期以来，稳外资、稳外贸一直是中国稳定国内经济形势的重点任务。目前，在全世界蔓延的疫情和其他各种复杂的综合因素交错，对全球经济和投资造成了一定程度的扰乱，中国的外贸外资也面临着严峻的形势。
继七月召开的国务院工作会议要求各地进一步扩大开放、稳外贸稳外资之后，中国国务院办公厅于昨日发布了15项举措，以求更有效更有力地稳定外资外贸、稳住产业链供应链，从而稳定中国在目前状态下的经济发展。
15项措施涉及的关键词

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一）对外资企业的相关支持举措加大金融支持力度——重点外资企业

同等适用现有1.5万亿元人民币再贷款再贴现专项额度支持
进出口银行5,700亿元人民币的新增贷款规模可用于支持符合条件的重点外资企业
要求银行积极保障外资企业融资需求

之前，中国的金融扶持政策定向支持中小微企业，对于外资企业未特别提及。本次举措出台，特别强调对外资企业的贷款支持，由此可知，继中小微企业之后，外资企业也可能将迎来后续宽松的信贷环境，这对现金流紧张的外资企业，无疑是利好。相关企业也应特别留意和银行等金融机构的后续沟通，以了解其是否符合相应的扶持政策、是否符合可办理优惠贷款的具体标准等。
资源配置支持——1亿美元以上的重点外资项目
对全国范围内投资额1亿美元以上的重点外资项目，加大用海、用地、能耗、环保等方面服务保障。
鼓励外资更多投向高新技术产业
通过推动高新技术企业认定管理和服务的便利化，强化服务，吸引更多外资投向高新技术和民生健康领域。
降低外资研发中心享受优惠政策门槛
在现行政策下，对科学研究机构、技术开发机构、学校等单位进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。专职研究与试验发展人员数量要求是外资研发中心享受这一优惠的条件之一。刚刚出台的国务院文件将降低适用上述人员数量要求，给予外资研发中心享受优惠更低的门槛，以鼓励外商来华投资设立研发中心。
提高外籍人员来华便利度——适度增加与我国主要投资来源地的民航班次
疫情致使中国与国外的交流受阻，严重地影响了商务往来。因此，将在严格落实好防疫要求前提下，与有关国家商谈建立“快捷通道” ，分阶段增加国际客运航班总量，在防疫证明齐全的情况下，适度增加与我国主要投资来源地的民航班次，为外贸外资企业重要商务、物流、生产和技术服务急需的人员往来提供便利。
二）对外贸企业的相关支持举措利用出口信用保险——分担外贸订单被取消的风险
由于疫情的原因，外贸订单可能在出运前被取消。出口信用保险是一项由国家财政提供保险准备金的政策性保险，可以分担出口企业的贸易风险。因此，中国政府提出， 2020年底，负责承保的中国出口信用保险公司根据外贸企业申请，可合理变更短期险支付期限或延长付款宽限期、报损期限等。虽然目前具体的执行办法仍有待于相关主管部门制定并公布，但外贸企业可以提前做好申请的准备，以充分利用该政策进行延期等，从而优化自身现金流。
扩大“信报+担保”融资模式——引入政府性融资担保机构参与风险分担
中国出口信用保险公司是以出口信用保险赔付额为限，承担外贸企业的部分风险；除此之外，政府性融资机构也会参与企业的风险分担，对于出口信用保险赔付额以外的企业贷款本金进行一定比例的担保，商业银行在“信保+担保”的条件下，为企业进行融资。至于对企业利用政府担保有无条件限制、贷款利率如何确定、可以怎样享受优惠利率，有待于具体细则出台。企业应予以密切关注，以充分享受政府担保贷款融资的红利。