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狗绳绊倒老人“意外”致死|狗绳绊倒老人“意外”致死 类似悲剧如何避免



狗绳绊倒老人“意外”致死|狗绳绊倒老人“意外”致死 类似悲剧如何避免
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8月17日 ， 广东佛山顺德区杏坛镇一名老人被一只狗身上的牵引绳绊倒在地 ， 经送医抢救无效去世 。经调查 ， 罗水村民罗某（女 ， 12岁）把另一村民罗某拴养在家门口的狗只牵出来玩 ， 途径罗水市场时狗只挣脱约束绳 ， 在奔跑过程中狗绳意外将本村村民麦某（女 ， 88岁）绊倒 ， 导致麦某受伤 ， 经送医院救治无效死亡 。此事件经曝光后引发热议 。
养狗须“守法”各地都有明确规定
近年来 ， 中国宠物猫狗的数量不断增加 。国家统计局2015年的报告披露 ， 中国猫狗数量达到了8500万 ， 居世界第二 ， 仅次于美国 。其中猫5800万 ， 狗2740万 。倘若把流浪猫狗也纳入的话 ， 猫狗实际数量超过1亿以上 。
据世界卫生组织统计,中国每年至少1000万人被狗咬伤,每年约有2000人死于狂犬病 。为此 ， 多地相继推出了犬类管理的地方法规 。
《北京市养犬管理规定》中明确要求：携犬出户时 ， 应当对犬束犬链,由成年人牵领,携犬人应当携带养犬登记证,并应当避让老、残、幼、孕特殊人群 。对于违反此项规定携犬外出的,由公安机关予以警告,并可对单位处2000元以下罚款,对个人处500元以下罚款;情节严重的,没收其犬,吊销养犬登记证 。
浙江省宁波市对“走狗不打领带”的处罚更为严厉 。《宁波市养犬限制条例》规定 ， 小型观赏犬应在限制区饲养 ， 外出散步时不应将犬拴在链条上 。责令停止违法行为 ， 处以五十元以上一千元以下的罚款 。情节严重的 ， 捕杀其犬 ， 吊销养狗许可证 。
陕西省西安市推出了《西安市限制养犬条例》 ， 被发现3次遛狗不拴绳将列入“黑名单” ， 遗弃犬只者5年内不许养狗 。另外 ， 若遇上狗吠扰民的情况 ， 可直接拨打110 。
山东省济南市于2017年1月1日实行养犬积分制 。对于犬主遛狗不拴绳,不携带犬证、犬牌等违规行为,第一次查处时将会被扣分,第二次罚款加扣分,累计12分将会没收犬类,待犬主人学习《济南市养犬管理规定》通过后,才可将犬只以领养的方式带走 。
2020年3月31日 ， 广东省十三届人大常委会第十九次会议表决通过了批准实施《佛山市养犬管理条例》(以下简称《条例》)的决定 ， 根据《条例》 ， 佛山城市市区范围内仍禁止饲养烈性犬 ， 盲人饲养的导盲犬、肢体重残人士饲养的扶助犬除外 。同时 ， 烈性犬和三年内有伤人行为记录的犬只 ， 要实行圈养或者拴养 ， 在圈养或者拴养地点设置醒目的警示标志 ， 除免疫、备案、诊疗需要外 ， 不得携带外出;确因免疫、备案、诊疗需要携带外出的 ， 应当装入犬笼 。
【狗绳绊倒老人“意外”致死|狗绳绊倒老人“意外”致死 类似悲剧如何避免】民法典：遛狗未依规栓狗绳 ， 他人逗狗被咬狗主也有责
关于动物致人损害的民事责任 ， 此前的规定是《民法通则》第一百二十七条：饲养的动物造成他人损害的 ， 动物饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的 ， 动物饲养人或者管理人不承担民事责任；由于第三人的过错造成损害的 ， 第三人应当承担民事责任 。
《民法通则》对于饲养动物侵权除了做出基本规定 ， 同时强调 ， 损害是受害人过错造成的 ， 则动物饲养人或管理人不承担民事责任 。


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