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收入|一般公共预算收入实现“两连增”( 二 )


“直达资金有利于支持基层做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务 。通过资金的使用，有效帮助地方缓解收支压力，为市场主体纾困解难，有力促进就业、保障民生 。”李旭红说 。
下一步，财政部将会同有关部门和地方，指导市县财政部门科学分配资金，在用好管好直达资金上下功夫，确保直达机制有力有效、安全到位 。
专项债已发行2.56万亿元
经全国人大审议批准，2020年安排新增专项债券3.75万亿元 。经国务院批准，财政部截至目前已分4批提前下达了新增专项债券额度3.55万亿元 。按照国务院常务会议部署，合理支持中小银行补充资本的新增专项债券已预通知地方 。
今年以来，新增专项债券加快发行使用，截至8月16日，全国各地发行新增专项债券2.56万亿元，占目前已下达额度的72%，规模同比增加51% 。支出进度加快，截至7月31日，新增专项债券资金已支出2万亿元，占发行额的88% 。
统计显示，专项债发行利率有所下降 。1月份至7月份，平均发行利率为3.36%，比去年同期降低7个基点 。
值得关注的是，长期债券占比九成 。截至8月16日，平均发行期限15.5年 。其中，10年期及以上长期债券发行2.26万亿元，占88%，较上年提高54个百分点 。
财政部明确，对近期下达及后续拟下达的新增专项债券，与抗疫特别国债、一般债券统筹把握发行节奏，妥善做好稳投资稳增长和维护债券市场稳定工作，确保专项债券有序稳妥发行，力争在10月底前发行完毕 。
财政部强调，专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，融资规模与项目收益相平衡，重点用于国务院常务会议确定的交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域 。积极支持“两新一重”、公共卫生设施建设中符合条件的项目，可根据需要用于防灾减灾建设 。
在加快资金使用进度方面，财政部要求，抓紧安排已发行未使用的新增专项债券资金投入使用 。依托信息系统对债券发行使用实行穿透式、全过程监控，动态监测地方财政、相关主管部门以及项目单位等各类参与主体，逐个环节跟踪进展 。
【收入|一般公共预算收入实现“两连增”】“专项债要注重中长期管理，特别是对于跨期项目，要做好项目全周期管理，确保可持续性，既要督促加快专项债券资金使用进度，也要确保项目质量，提高债券资金使用绩效 。”中国财政科学研究院金融研究中心副主任、研究员封北麟说 。(经济日报·中国经济网采访人员曾金华)


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