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法治日报|加强科普宣传提升公众素养( 二 )


对于农村居民环境与健康素养水平较低、对各项问题的正确回答率显著低于城市居民的现象 ， 朱忠军认为 ， 这与人群受教育程度、经济发展水平、对环境问题的关注度、宣传普及覆盖程度等有关 。 因此 ， 开展素养提升工作应努力走进乡村、深入村居 。
“生态环境与健康素养还是一个新领域 ， 围绕环境与健康话题 ， 还必须进一步加强科普宣传、做好沟通对话 。 ”朱忠军透露 ， 为做好素养提升工作 ， 生态环境部组织中国环境科学学会 ， 起草了《居民生态环境与健康素养提升行动方案(2020—2022年)》 ， 提出了“建立素养提升工作体系”“加强素养科普能力建设”“传播普及知识、行为和技能”“开展生态环境健康风险沟通”“大力提升农村居民素养”“关注提升青少年素养”“建立监测评估系统”7项行动 。
针对《“健康中国2030”规划纲要》提出要“建立环境健康风险沟通机制”的要求 ， 朱忠军表示 ， 促进公众理性认识环境与健康的关系 ， 提高风险交流效率和公共事件应对能力 ， 是开展“素养”提升工作的重要目的 。 对风险、暴露等知识的掌握 ， 是理解并采取措施防范环境与健康问题的基础 。
朱忠军说 ， 只能尽量将风险控制在相对安全的范围内 ， 而相对安全就是可接受的风险 。 风险不可怕 ， 关键是如何理解风险、如何防范风险 ， 使之对健康的影响处于可接受水平 。 下一步 ， 需要结合常见热点问题 ， 采取公众易于理解、接受和参与的方式加强环境健康风险沟通工作 ， 引导对风险因素的理性认识、提升风险防范意识和能力 。
整合内容重新分类
系统普及理念技能
在发布“首次中国居民环境与健康素养调查结果”的同时 ， 生态环境部还发布了新版本的《中国公民生态环境与健康素养》 。
早在2013年9月 ， 原环境保护部发布《中国公民环境与健康素养(试行)》 ， 提出环境与健康素养概念 ， 围绕基本理念、基本知识、基本技能三个方面筛选出30条公民环境与健康素养内容 。
生态环境部指出 ， 依据《健康中国行动(2019-2030年)》和《国家环境保护“十三五”环境与健康工作规划》部署 ， 由生态环境部组织中国环境科学学会 ， 在原环境保护部发布的《中国公民环境与健康素养(试行)》(公告2013年第61号)基础上 ， 修订形成了新版的《中国公民生态环境与健康素养》 。
据生态环境部介绍 ， 考虑历史延续和现实工作用语的变化 ， 这次修订将“环境与健康素养”修改为“生态环境与健康素养” 。 所谓“生态环境与健康素养” ， 是指公民认识到生态环境的价值及其对健康的影响 ， 了解生态环境保护与健康风险防范必要知识 ， 践行绿色健康生活方式 ， 并具备一定保护生态环境、维护自身健康的行动能力 。
【法治日报|加强科普宣传提升公众素养】《中国公民生态环境与健康素养》设置了30个条目 ， 其中基本理念7条 ， 强调正确认知、科学理解环境与健康的关系 ， 突出预防理念和责任意识；基本知识13条 ， 涵盖空气、水、土壤、海洋、生物多样性、气候变化、辐射、噪声多个方面；基本行为和技能10条 ， 包含绿色健康生活方式和行为 ， 以及相关信息获取、理解、运用及应急、监督、维权等技能 。
陈昱说 ， 这次修订时 ， 对原环境与健康素养定义进行了调整 ， 仍然保持理念、知识、行为和技能的基本构成 ， 强调“知信行”合一 。 在基本知识中新增了对海洋、生物多样性、气候变化的关注 ， 在基本行为和技能中扩充了绿色健康生活方式和行为有关内容 。 “但总体上 ， 《中国公民生态环境与健康素养》主要是对2013版中存在交叉的内容进行了整合、重新分类 ， 进一步完善逻辑关系 ， 内涵和总体框架与2013年版基本保持一致 ， 保证了工作连续性以及素养测评结果的同质可比性 。 ”
生态环境部指出 ， 《中国公民生态环境与健康素养》的发布 ， 为系统普及相关理念、知识、行为和技能 ， 引导公民正确认识人与自然的关系 ， 树立环境与健康息息相关的理念 ， 动员公众力量保护生态环境、维护身体健康提供了指引 ， 也是各级生态环境部门、专业机构、社会机构、大众媒体等向公众进行宣传教育、科普传播的重要依据 。


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