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经济参考报|稳经济须充分发挥消费“压舱石”作用

易访提示您本文原始标题：稳经济须充分发挥消费“压舱石”作用
7月各项宏观数据中 ， 社会消费品零售总额表现偏弱 ， 7月同比增长-1.1% ， 降幅较6月份收窄0.7个百分点 ， 但仍低于市场平均1.2%的预期 。 考虑到消费在经济增长中的压舱石作用 ， 必须把促消费作为下一阶段的核心工作之一 。
数据显示 ， 汽车消费和线上实物零售仍然保持较快增长 。 由于同期基数较低 ， 同时受益于中央和地方出台的多项稳定和促进汽车消费政策 ， 7月限额以上单位汽车类零售额同比增长12.3% ， 为2017年以来次高增速 。 1至7月份 ， 全国实物商品网上零售额同比增长15.7% ， 比前6个月高出1.4个百分点；实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为25.0% ， 比上年同期提高5.6个百分点 。
但其他消费类别并没有这么乐观 。 如7月份餐饮收入同比下降11.0% ， 降幅比6月份收窄4.2个百分点 ， 但仍在下滑区间 。 部分必选消费增速出现回落 。 如粮油、食品类和日用品类7月均同比增长6.9% ， 分别较上月回落3.6和10.0个百分点 。 房地产相关类也明显下滑 。
导致消费增速低迷的原因 ， 大致可以归为三个方面：一是疫情改变了整体消费结构 ， 限制了线下消费活动的展开 。 今年前7个月 ， 餐饮收入占总零售的比重为8.8% ， 较去年同期下降了2.1个百分点 。 实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重上升至25.0% ， 比去年同期高5.6个百分点 。
【经济参考报|稳经济须充分发挥消费“压舱石”作用】 二是居民可支配收入增速明显放缓 ， 限制了居民的消费能力和消费意愿 。 今年上半年 ， 城镇居民可支配收入名义同比增长1.5% ， 仅好于一季度的0.5% ， 为有统计以来的次低水平 。 6月份消费者信心指数为112.6 ， 连续3个月回落之后 ， 已降至2017年5月以来的最低水平 。
三是房地产市场反弹 ， 对消费产生了明显的挤出效应 。 截至今年上半年 ， 城镇居民人均消费性支出中的居住部分占比已经达到26.5%的历史最高水平 ， 对其他消费的挤出效应愈发明显 。
今年7月30日政治局会议提出 ， 加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ， 要求“牢牢把握扩大内需这个关键点” 。 考虑到消费在经济增长中的压舱石作用 ， 必须把促消费作为下一阶段的核心工作之一 。 具体而言 ， 政策可在以下三个方面积极发力 ， 推动消费回升 。
一是在疫情防控常态化下改善消费环境 。 7月政治局会议要求“建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制” 。 因此 ， 要在做好疫情防控的前提下 ， 推动线下服务业有序重启 ， 扩大消费场景 。 同时还应促进传统线下业态数字化改造和转型升级 ， 继续培育丰富线上消费 。
二是稳企业保就业促增收 。 就业和消费具有密切的联动效应 。 只有保持就业稳定 ， 居民才有持续的收入来源 ， 才有消费的能力和意愿 。 因此 ， 短期内 ， 要继续扎实做好“六稳”工作 ， 全面落实“六保”任务 ， 加大助企纾困力度 ， 使企业能够渡过难关 ， 进而保证居民收入增速逐渐反弹 。 中长期内则应通过深化收入分配制度改革等 ， 确保居民收入增长更具持久性 。
三是保证房地产市场平稳健康发展 。 需要牢牢坚持“房住不炒”定位 ， 防止资金违规流入房地产市场 ， 避免企业居民部门杠杆率的过快上升和资产泡沫化苗头 ， 进而减少对于消费的挤压作用 。


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