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增速|疫情冲击下的地方财政：支出增速高于收入，5省份财收增长( 二 )


北京市财政局局长吴素芳近日公开表示 ， 短期来看 ， 北京下半年财政收入形势仍然不容乐观 ， 全市财政收入面临较大减收压力 ， 后续形势还需要持续跟踪研判 。
支出增速高于收入
在今年财政部门强化“以收定支”管理下 ， 受制于财政收入下滑 ， 上半年地方财政支出也普遍下滑（全国地方财政支出平均下滑6.2%） 。 另外 ， 受疫情影响 ， 一些项目支出有所滞后 ， 也是导致支出增速下滑的原因之一 。
增速|疫情冲击下的地方财政：支出增速高于收入，5省份财收增长
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31个省份上半年一般公共预算支出中 ， 除江苏、河北、广西、新疆、黑龙江、山西、青海7个省份支出增速为正数外 ， 其余地方支出同比均有不同程度下滑 。 其中 ， 降幅最大的是贵州 ， 达30.5% 。
支出排名跟收入排名并非一一对应 。 因为欠发达的中西部、东北等省份地方财力有限但刚性支出压力大 ， 中央财政给予较大资金支持 ， 推进全国基本公共服务均等化 。
尽管财政支出增速总体下滑 ， 但从全国上半年支出数据看 ， 跟抗击疫情直接相关的卫生健康支出基本与去年持平 ， 与保民生直接关联的社会保障和就业支出则略有增长 。
对比地方收入和支出增速可以发现 ， 不少省份支出增速明显高于收入 。 比如 ， 湖北上半年收入下滑38.4% ， 但支出增速下滑12.5% ， 收支增速相差近26个百分点 。
因此 ， 不少地方财政收支平衡压力很大 。 为了缓解这一压力 ， 除了中央财政加大转移支付资金支持力度外 ， 地方也出台不少举措 ， 包括压减一般性支出、强化资金统筹、调整优化支出结构、盘活存量资产等 。
另外 ， 加快卖地也是地方缓解财政收支压力较为普遍的做法 。 比如 ， 北京上半年加快土地上市节奏 ， 实现了约1393亿元收入 ， 同比增长31.6% 。制图/张逸俊
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