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区委书记|上海市宝山区委书记汪泓：政策红利不断释放 养老金体系二三支柱空间巨大

8月22日 ， “资产管理助力中国养老财富储备研讨会暨中国养老金融调查报告（2020）发布会”在沪召开 ， 此次研讨会由中国养老金融50人论坛主办、汇添富基金管理股份有限公司承办 。
研讨会上 ， 上海市宝山区委书记汪泓发表主题演讲 ， 阐述了中国养老金体系发展的现状 ， 分享了对中国养老金制度改革探索的一些思考 ， 认为现在政策红利不断释放 ， 养老保险的行业快速发展 ， 养老金体系二三支柱未来运作有相当大的空间 。
以下为演讲实录：
尊敬的董教授 ， 各位专家和领导 ， 企业界朋友们下午好！
我们深深感受到中国养老事业现在的发展趋势 ， 越来越被全社会的老百姓(603883,股吧)、党和政府高度重视 ， 业界讨论养老金的发展趋势也是比较理性的 。 而且 ， 国家的多种政策红利组合 ， 这些年也发挥了很多作用 ， 特别是2004-2020年 ， 起了很大的推动作用 。
今天听了董教授的2020研究报告以后 ， 感觉到信心满满 。 但是 ， 从老百姓的日常生活来看 ， 我们区里现在220万人 ， 今年金融诈骗案在区案件当中占到了80% 。 他们不相信基金 ， 他们喜欢被蛊惑 。 我们用大量的维稳资金去解决这个困难 ， 最后能够赔偿的 ， 经侦总队抓回来的几乎是5%-8% ， 大部分的损失已经血本无归 。
现在大家越来越关注养老基金的配比和长期收益投资 。 昨天跟汇添富基金李文董事长讨论 ， 我们积极主动作为还不够 ， 要教育、培训 ， 通过网上各种渠道进行深入人心的宣传 ， 不给这种诈骗案占据主要势头 。 业界在研究的时候 ， 这也是一个重要课题 。
今天听了很多专家的意见 ， 我觉得非常好 ， 所以也感觉到现在第一支柱还是比较强大 ， 第二、三支柱的培育和组合配比 ， 的确是业界、百姓、政府、市场所期待的 。
我们研究小组提供了一个研究版本 ， 第一 ， 从中国养老金体系发展的现状看 。 第一支柱独大 ， 第二支柱当中 ， 企业为主体的职业年金、企业年金 ， 怎么能够用好配比 。 在市场上的配置 ， 特别是第三支柱 ， 不管是收益年金的计划 ， 还是公募基金 ， 速度和总量还有空间 。
基本养老金的全覆盖、可持续也有压力 。 从全国的省份来看 ， 能够有贡献度的并不多 。 特别是今年新冠疫情以后 ， 所有的养老金都向后延迟 ， 所以政府的几个配置一定要考虑 ， 财政、国资、国有资本转制等等 。
我们现在城乡社会保障体系非常好 ， 在中国特色社会主义体系下 ， 将近10亿人的保障体系可谓完备 。 我们也看到 ， 刚才讲的不同地区的收支情况不一样 。 特别是主要的22个省份当中 ， 只有7个省份是有贡献力的 。
从企业年金的参与量来看 ， 上海企业总体还不错 ， 特别是新成长起来的科创型企业 ， 海外的科技工作者回来创业的企业 ， 都认识到这个特点 。 但是 ， 由于最近的种种挑战 ， 速度还不快 ， 应该说积累量、增长量没有达到预期的效果 。
同时我们也看到 ， 目前职业年金的覆盖人数在4000万左右 ， 已经归集的职业年金7000多亿 ， 所以未来的职业年金将每年新增规模近2000亿 ， 这一块投资、运作、市场监管 ， 包括最近也有一些问题 ， 好多消费者买基金选择错了亏损以后 ， 就对基金没有信心 ， 也对投资没有信心 ， 对养老的组合产品也没有信心 。 我们怎么来帮助消费者甄别？这是一个非常重要的方面 。 另外 ， 个人养老储蓄金还没有得到大范围认可 ， 这是一个方面 。
第二 ， 中国养老金制度改革探索 。 我们感受到现在政策红利不断释放 ， 养老保险的行业快速发展 ， 应该说第二、三支柱接下来的运作和组合 ， 有相当大的空间 。
同时 ， 国家在有关部门（人社部、财政部、中国人民银行）都在研究这些政策 ， 我们感觉到这是非常利好的加快个人养老金市场发展的重要方面 。
市场要打开 ， 还是要市场化运作 。 市场资源有效投资、运作、监管 ， 包括效益的评估 ， 形成一个闭环的体系 ， 是非常好的组合 。


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