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蜗牛|颁发“蜗牛奖”，挤掉懒政怠政生存空间

■ 观察家
“得了蜗牛奖 ， 想都不敢想 ， 脊背拔拔凉 ， 冷汗满脸淌 。 ”
近日 ， 浙江丽水缙云县进行了一次别具一格的“颁奖仪式” 。 “获奖”的相关单位负责人走上台领奖时 ， 都“抬不起头” ， 因为他们拿到的“奖励” ， 是因工作效率太低而获得的“蜗牛奖” 。 当地官员表示 ， “工作要抓紧干 ， 不然会得蜗牛奖” 。 这句话已经成了当地不少单位的紧箍咒 ， 担心自己单位因懒政怠政被点名而“获奖”丢脸 。
“蜗牛奖”的创意 ， 其实最早来源于江苏泰州 。 2016年初 ， 泰州首设“蜗牛奖”整治干部懒政怠政不作为 ， 之后 ， 这一举措被不少地方所效仿 。 除了缙云县 ， 浙江嵊州、广东遂溪等地 ， 都曾给做事拖拉推诿的政府部门颁发过“蜗牛奖” 。
设置“蜗牛奖” ， 是讽刺某些部门“办事比蜗牛还慢” ， 以此唤醒其羞耻心 ， 进而对工作形成鞭策 。 网友曾为此专门“赋诗”：得了蜗牛奖 ， 想都不敢想 ， 脊背拔拔凉 ， 冷汗满脸淌 。 一些地方通过颁发“蜗牛奖” ， 给了官员很大触动 ， 对于庸政懒政的治理 ， 起到了明显的推动作用 。
比如在浙江缙云 ， 一些部门被颁发“蜗牛奖”后 ， 不少推进速度慢的项目 ， 短时间内就得到整改 。 过去村里一个道路建设工程 ， 因政策处理困难 ， 拖了一年多难以完工 ， 但在被“颁奖”后10天内就解决了 。 再比如一个公厕整改项目 ， 也是在“得奖”后 ， 不到1个月时间就整改完成……
可见 ， “蜗牛奖”如运用得当 ， 可形成倒逼效应 ， 有效挤压懒政怠政的生存空间 ， 在地方治理中形成良性竞争氛围 ， 最终使民众受益 。 因而 ， 更多地方不妨借鉴这一思路 ， 让这样的颁奖多一些 ， 让懒政怠政治理更接地气 。 除了政府内部的颁奖之外 ， 也不妨多鼓励民众参与 ， 对于各种民间自发的创意监督行为 ， 给予足够包容 。
其实 ， 作为懒政怠政的受害者 ， 民众的触角往往更敏锐 ， 监督意愿往往更强 。 此前 ， 媒体曾报道 ， 2015年浙江温州有条6公里的路修了4年都没修好 ， 结果市民代表在电视问政直播现场给主事官员送去蜗牛公仔 。 此外 ， 江苏无锡小伙给政府某部门送了一面“不为人民服务”锦旗 ， 陕西西安业主给供热公司送了“制冷标兵 ， 甩锅高手”锦旗等 ， 也都曾引发热议 。 这些做法 ， 堪称“蜗牛奖”的民间翻版 。
类似喝倒彩式的民间颁奖行为 ， 不应被当作“刺头”“找茬” ， 而不妨给予“蜗牛奖”同等的待遇——政府部门郑重对待 ， 媒体追踪报道 ， 给某些在其位不谋其政的部门和官员以鞭策 。 要想保障权力为民所用 ， 就须赋予民众评价政府部门和官员的权利 。 因而 ， 治理懒政怠政 ， 除了政府自身的努力外 ， 也要重视和信赖民众的监督力量 。 如此才能形成上下共治的良好氛围 ， 给政府部门及官员以更大震慑 ， 挤压掉懒政怠政的生存空间 。
□于平（媒体人）
（责任编辑：李显杰 ）


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