新冠肺炎_社会|探索普陀基层法治新路径，打造“法治长征”新样本
全面推进依法治国、依法治市
基础在基层
【新冠肺炎_社会|探索普陀基层法治新路径，打造“法治长征”新样本】工作重点、难点也在基层
各区、各街镇积极贯彻落实
我市《关于全面加强和改进基层法治建设的意见》
着力探索符合上海超大城市基层依法治理的新路子
普陀区长征镇
近年来 ， 普陀区委依法治区办注重建章立制 ， 强化统筹协调 ， 加强督促指导 ， 不断推进基层法治建设 ， 夯实法治普陀基础 。根据《关于全面加强和改进本区基层法治建设的实施意见》工作要求 ， 普陀区长征镇以建立健全工作机制为抓手 ， 全面提高行政效能 ， 深入推进全民普法 ， 大力加强基层法治队伍建设 ， 在推进基层法治建设中取得明显成效 。
强化组织领导 ， 扎实推进基层法治建设
今年6月1日 ， 普陀区委办、区府办下发了《关于全面加强和改进本区基层法治建设的实施意见》的通知 。接通知后 ， 普陀区长征镇党委高度重视 ， 于6月18日召开党委会 ， 审议通过了“关于全面加强和改进本镇基层法治建设的实施意见”和“关于成立长征镇全面依法治理委员会”两个基础性文件 ， 对加强镇基层法治建设作了制度性、根本性、长远性的安排 。
一是抓领导 。在镇层面 ， 组建了全面依法治理委员会 ， 下设办公室、守法普法协调小组、执法协调小组 ， 将镇机关领导、各部门负责人均纳入依法治理委委员会名单 ， 确保镇法治建设人人有责、人人担责、人人尽责 。在居村层面 ， 以加强“法治带头人”“法律明白人”培养工程为抓手 ， 进一步完善基层法治队伍建设 ， 筑牢“社区自治、社会治理”的法治基础 。
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（长征镇召开基层法治建设工作会议）
二是抓责任 。主要以“工作清单、任务清单、责任清单”的形式予以明确 ， 相继制定出台了长征镇“谁执法谁普法”工作责任清单、长征镇基层法治建设任务清单 ， 以及长征镇基层法治建设工作规则 ， 并通过每月机关例会通报各部门法治履职情况 。
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（长征司法所开展“开放与分享”——长征镇公共法律服务客厅开展开放日活动）
三是抓落实 。主要抓好“人员、内容、成效”的落实 。发挥依法治理委委员会组织和镇机关相关部门的作用 ， 通过平时查、年度评的方法 ， 推进机关部门负责人和各居村负责人履行法治建设第一责任人职责 。对照清单内容 ， 特别是基层法治建设方面14项具体工作任务 ， 通过盯工作目标、盯时间节点、盯主体责任和镇人大督导 ， 予以落实推进 。按照重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的要求 ， 本着“抓对路子、抓上轨道、抓出成效”的思路 ， 发挥镇领导“带头学习、带头示范、带头述法”的作用 ， 引领推动基层法治建设向更高层次发展 。
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（镇党委书记陈琦华到居村委调研法治民生工作）
深化依法履职 ， 精心打磨法治政府基石
打造法治政府 ， 是基层法治建设的重要内容 ， 是新时期社会治理体系的鲜明特征 。在加强和推进法治政府建设上 ， 长征镇主要从以下三个方面下功夫 。
一是决策更加法治化 。制定了《中共普陀区长征镇委员会关于“三重一大”事项集体决策制度的规定（试行）》 ， 对决策方式、规则及程序、执行、监督等内容进行了规范 ， 进一步提升了决策水平和风险防范水平 。聘请了镇、居村法律顾问 ， 覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、居村调解等领域 ， 建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制 。今年以来 ， 镇法律顾问审核法律文件16件次 ， 决定重大事项前听取意见9次 ， 接受法律咨询4次 。
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