美国|TikTok诉状披露：指控特朗普政府四项违宪三项越权( 二 )
按照此前美国总统获IEEPA授权发布行政令的先例 ， 总统获得授权的条件有：美国处于战时或紧急状态时 ， 面临"异常或特殊的威胁" 。 满足这两个条件 ， 总统才可以援引IEEPA发布行政令 ， 规范国际经济交易 。
美国前总统们以此方式对伊朗和朝鲜等国实施过制裁 ， 当时的目的是："抵御国际恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散" 。
相较之下 ， 用于打击一个互联网产品的8月6日行政令"是对过去法律援引范围的刷新" ， 更是"史无前例"地不能明确定位 ， 没有指出行政令打击对象对国家安全构成了何种异常或威胁 。
几无胜算也要积极迎接挑战
在遭遇史无前例的总统行政令封杀前 ， TikTok实现了在美国和全球的爆炸性增长 。 目前 ， TikTok已覆盖超过200个国家 ， 全球下载量超过20亿次 ， 在美国拥有月活跃用户超过9100万 。
诉状强调 ， TikTok在平台治理上也采取了业内顶级安全措施 ， 来确保用户的隐私和数据安全 。 诉状指出 ， TikTok的安全措施级别与美国电商公司及金融机构等同 。 在数据收集、数据存储、数据访问、数据传输、源代码安全等方面 ， 均有严格的控制流程 。
7月29日 ， TikTok宣布成立透明度中心 ， 使内外部专家可以实时观察TikTok的内容审核、检查算法源代码 。 "这种透明的行为是其他主要社交平台所无法比拟的 ， 并使TikTok领先于行业 。 "诉状指出 。
超越行业的安全并未帮助TikTok躲过蓄意围剿 。 随着2020年总统大选的临近 ， 美国明显加强了针对中国的公司的围剿 。
法律界人士分析 ， 企业就IEEPA上诉美国政府的行为颇为罕见 ， 虽然很难有胜诉机会 ， 但诉讼过程能让中国企业更加了解美国法律体系 ， 为保护自身合法权益积累经验 。
【美国|TikTok诉状披露：指控特朗普政府四项违宪三项越权】律师董毅智分析 ， 这次特朗普的行政令是否逾越了总统权力 ， 这是诉讼双方争议的焦点 。 目前 ， 字节跳动比较好的法律切入点 ， 一个是《国家紧急经济权力法》的"伯曼修正案"中规定 ， 美国总统实施的制裁范围不能包括信息及信息材料；另一个是特朗普的行政令侵犯了美国宪法赋予的言论自由的权利 。
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