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一些地方农村走向凋敝，令人十分忧心( 二 )

一些地方农村走向凋敝，令人十分忧心
（2020年6月20日 ， 贵州铜仁学院艺术学院学生正在沿河土家族自治县黄土镇竹园村绘制脱贫攻坚墙画 。 ）湖南省从2019年也开始实行社会工作站覆盖乡镇项目 ， 在全省各乡镇都建立一个以帮助做好民政工作为基本任务的社会工作站 ， 其中有专业社工 ， 而且要求非社工专业背景的都要在一定时间内通过全国考试、获得社工师证书 。 民政部制定政策 ， 引导社会工作机构参与深度贫困地区脱贫攻坚 ， 引导全国性社会组织重点支持“三区三州”基本上属于农村社会工作 ， 但这些基本上是项目式的 。从总体上看 ， 我国的社会工作发展不平衡 ， 农村社会工作发展缓慢 ， 一方面覆盖面小 ， 另一方面服务不够深入 。中国慈善家：您在调研过程中 ， 是否有社工机构服务扎根农村、服务“三农”的典型案例 ， 这些做有哪些共同的特点 ， 哪些经验是可复制的？王思斌：就现在的情况看 ， 我国社会工作机构真正扎根农村的还是应该首推广东“双百” ， 其次是湖南 。 他们的共同点都是由省民政厅出政策 ， 由各级政府出资购买社会工作机构的服务 ， 服务主要以帮助民政对象和其他困难群体为主 ， 直接服务于发展乡村经济的不多 。 湖南的做法更直接 ， 明确社工机构首先要协助乡镇民政部门工作 ， 社会工作的专业服务被放在第二位 。 当然 ， 如果像湖南的项目计划那样 ， 在几年之内实现社工专业化 ， 开展专业化服务 ， 也是一个的办法 。 或许广东的做法在发达地区可以参考 ， 湖南的做法在中等发达省份可以尝试 。 现在农村社会工作发展的基本理念 ， 只能像费孝通先生80年代所期望的社会学那样——“先有后好” 。中国慈善家：社工人才难以扎根农村的原因是什么？解决这个问题的前提和途径是什么？王思斌：社会工作在农村难扎根有以下几个原因：第一 ， 社会工作的服务资源的来源 。 在社会工作服务主要由政府出资购买的情况下 ， 农村地区的政府财政显然不如城市地区 ， 所以城市购买社会工作服务先行一步 。 第二 ， 城乡社会问题迫切性的比较 。 城市社会问题比农村社会问题更惹人关注、更容易酿成更大的问题 。 在以城市为中心的时代 ， 城市政府动员社会工作等社会力量帮助解决社会问题就是必然的 。 第三 ， 社会工作人才使用政策 。 城市的就业条件好、发展前景广 ， 再加上家庭生活的考虑 ， 在城市培养出来的社工人才更愿在城市工作 。 所以 ， 社工人才长期待在农村、扎根农村 ， 有实际困难 。在我国 ， 吸引城市社工人才扎根农村 ， 要靠政策 。 广东和湖南是将本地的社工人才动员起来 ， 或在工作中培养本地社工人才 。 这是我国发展乡村社会工作的可行之路 。社工人才应更多进入公益领域中国慈善家：社会工作（social work）作为一种舶来品 ， 改革开放后在中国发展也有几十年 ， 你对社会工作本土化发展有何评价？未来如何更好在中国社会土壤中生长？一些地方农村走向凋敝，令人十分忧心
（2020年5月12日 ， 贵州省福泉市三级家庭签约医生团队孙娜娜医师在马场坪街道办事处沙坪村带着84岁高龄的兰玉英老人到卫生室进行健康体检 。 ）王思斌：专业社会工作在中国重建30多年来取得了较快发展 ， 在本土化方面也做出了一些努力 。 社会工作重建发展之初 ， 我们在社会工作教育上实行“拿来主义” ， 后来是“中体西用” ， 再进一步就是本土化 。社会工作本土化表现在几个方面：一是社会工作教育的本土化 ， 二是社会工作实践的本土化 。 中国社会工作的几个全国性机构都有意识地推进本土化进程 ， 比如 ， 中国社会工作教育协会的教材建设、人才培养方案都在尊重国际经验的基础上 ， 面对社会需要 ， 体现本国要求 。 在实践上也在积极探索党的领导、政府主导、社会协同、专业引领的发展道路 。 近十几年来在这方面也取得了一定成绩 ， 表现为相当一批实务工作者接受社会工作的知识和方法培训 ， 并尝试运用于实践 。但总的来讲 ， 我国社会工作的本土化发展还不快 ， 其实践知识的积累和提炼不足 ， 对中国传统文化、社会体制、社会福利制度和社会服务实践的经验总结也不够 。 这里的一个重要问题就是要处理好专业社会工作与党的群众工作、社区工作的关系 。 在实践方面 ， 社会工作者要更多地进入基层社会 ， 服务基本民众 ， 获得本土知识 。 在社会工作融入中国社会方面 ， 一要靠党和政府的政策 ， 二要积极促进专业社会工作与行政性社会工作的协同发展 。 费孝通教授所说的“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”的说法 ， 也可以用在专业社会工作的发展上 。中国慈善家：今年出版的《慈善蓝皮书》第一次把社会工作纳入视野 ， 请问你对公益慈善和社会工作的关系是怎么理解的？两者在现实中应当怎样互动、促进合作？王思斌：从国际上来看 ， 社会工作与慈善事业有密切联系 ， 社会工作就是在慈善事业发展的基础上 ， 经过专业化而发展起来的 ， 社会工作被称为专业性的慈善服务活动 。在两者加强互动和促进合作方面 ， 我认为有必然性和迫切性 。 近几年来 ， 两个领域有不少共同研讨和活动 ， 对社会工作和公益慈善都有促进作用 。 现在我国的社会工作是“教育先行” ， “人才队伍建设先行” 。往长远发展和制度化方面看 ， 社会工作人才应该更多地进入公益慈善领域 ， 当然他们要具备更加宽广的知识 ， 比如募捐、营销、推动实务发展等方面的理论和实务知识 。 公益慈善方面有了资源和服务项目后 ， 也要以社会工作为重要合作伙伴 。 同时 ， 双方都要寻求政府的政策支持 ， 拓展活动空间 ， 服务人民 。 相信我国的公益慈善和社会工作事业会得到同步发展 。 （发布《中国慈善家》）


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