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第一财经|新一轮服务贸易创新试点启动，探索雁阵效应最大化( 二 )


《试点方案》提出的重点创新与发展专项包括：出台服务贸易创新发展“服务清单” ， 打造服务贸易公共服务平台核心功能 ， 探索金融服务业开放负面清单 ， 建设“中国邮轮旅游发展实验区”等 。
数字贸易是亮点
在创新发展模式方面 ， 《总体方案》明确提出 ， 拓展新业态新模式 。 大力发展数字贸易 ， 完善数字贸易政策 ， 优化数字贸易包容审慎监管 ， 探索数字贸易管理和促进制度 。
这也被视为此轮试点的一大亮点 。
在于勃看来 ， 新形势下 ， 特别是疫情在全球蔓延的背景下 ， 数字贸易等新兴服务出口将成为服务贸易新增长点 ， 生产性服务业将通过离岸服务外包更紧密地嵌入全球产业链和供应链 ， 而跨境商业医疗保险、合作办学以及常态化防控下旅游、体育等传统服务业领域的国际合作也将成为服务贸易的热点领域 。
“随着我国产业结构不断优化升级 ， 外资企业进入中国服务领域 ， 特别是知识密集型服务业的积极性将持续增强 。 ”于勃说 ， 2020年1~7月 ， 我国高技术服务业实际使用外资同比增长27.4% ， 其中 ， 信息服务、研发与设计服务、专业技术服务、科技成果转化服务同比分别增长22.2%、57.6%、166.8%和15.6% 。
他认为 ， 《总体方案》不仅将进一步带动服务贸易高质量发展 ， 同时也会为外资企业在华争取更多高回报的投资机会 。
WTO预计 ， 到2030年 ， 数字技术将促进全球贸易量每年增长1.8%到2% 。
于勃提出 ， 下一步 ， 应充分利用中国在5G、云计算、人工智能等新兴技术领域已积累的基础优势 ， 大力发展数字内容贸易并提升传统服务贸易的数字化水平；加速服务外包转型升级 ， 持续推动离岸服务外包向全球价值链中高端攀升 ， 进一步夯实服务贸易产业基础 ， 在全球经济和贸易受疫情影响的特殊时期 ， 为“稳外贸”提供新支点 。
第一财经|新一轮服务贸易创新试点启动，探索雁阵效应最大化
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为了补齐发展中存在的短板 ， 上海市商务委通过“政产学研”联动 ， 自2017年开始编制服务贸易重点领域的运行指引报告 ， 在提升服务贸易企业竞争力等方面进行探索 。
根据上海市的官方数据 ， 在数字贸易领域 ， 2018年共实现数字贸易进出口额260亿美元 ， 同比增长16% ， 位居全国前列；在服务外包领域 ， 2018年离岸服务外包执行额达到80.6亿美元 ， 同比增长14.7% ， 高于全国平均水平；在技术贸易领域 ， 2018年技术贸易登记合同金额达到139.5亿美元 ， 同比增长18.9% ， 规模位居全国首位；在文化贸易领域 ， 2018年上海文化产品和服务进出口总量突破百亿大关 ， 达到101.67 亿美元 ， 同比增长11.6% 。
2019年8月 ， 上海市发布了全国首个省市级的《数字贸易发展行动方案（2019-2021）》 ， 提出打造“数字贸易国际枢纽港”的发展目标 。
上海市政府副秘书长尚玉英在第十七届上海软件贸易发展论坛上称 ， 当前在数字经济快速发展的背景下 ， 软件贸易已逐步发展升级为数字贸易 ， 并成为全球贸易的重要组成部分 ， 当前上海的数字贸易发展已进入“快车道” ， 具备了一定的规模优势 。
今年4月 ， 上海市商务委专门发布了关于积极支持服务贸易企业加快复工复产的通知 ， 提出要支持新模式新业态的发展 ， 实行服务外贸合同在线办理、实行技术进出口合同无纸化登记等 。
其中 ， 将数字贸易企业纳入上海市服务贸易发展专项资金支持范畴 ， 支持数字贸易企业利用云计算、大数据、人工智能等前沿技术 ， 结合在线经济、非接触式经济等应用场景特点 ， 开发智能系统、线上工具以及远程办公类应用 ， 提供数据分析、安全监测和人员管理等服务解决方案 。
目前 ， 上海市临港新片区的数字贸易促进平台已经开通 ， 56家企业在平台上进行了运作 。
在8月20日举行的上海市政府新闻发布会上 ， 上海市商务委副主任申卫华表示 ， 下一步将继续深化数字服务、数字内容、云服务等 ， 进一步发展数字贸易 。 希望能利用临港芯片区制度创新的优势 ， 在数字创新、数字引领及数字开放方面有所突破 ， 进一步打造临港新片区在数字贸易方面的引领作用 。


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