我们的太空|深入解析美天军首部顶层出版物《天权》条令『太空锐观察』（6）( 二 )
虽然美军官方文件这几年不再使用“太空力量”一词 ， 但是学术界的理论研究文章并不少 。 随着美军正式将太空作为独立的作战域 ， 成立天军 ， 太空领域的作战地位在国家和国防部层面得到了认可 ， 因此 ， spacepower理论的地位也得以正式确定 。 2020年6月7日美国防部发布的《国防太空战略概要》中spacepower出现了15次之多 ， 并定义为“一国在和平或战时利用太空进行外交、信息、军事和经济活动以实现国家目标的能力总和” 。 此次天军发布的《天权》条令延续了《国防太空战略》的思想 ， 是对天权理论的进一步拓展、深化和落实 。 相关迹象表明 ， 美天军成立以后 ， 正积极塑造其独有的话语体系和军种文化 ， 打造天权理论基础 ， 为其后续太空力量的发展奠定基础 。
（2）新条令与以前的《太空作战》条令是什么关系？
天军成立之前 ， 美太空作战条令主要包括参联会联合条令系列（JP3-14）和军兵种条令（包括美空军Annex3-14系列和陆军FM3-14系列） 。 太空作战仅作为相关军种、联合部队的一项职能 ， 因此条令数量有限 。 随着天军成为美军第六大军种 ， 必然要建立和完善本军种的条令 。 《天权》条令指出了美天军条令包括3个层次：顶层出版物、战役条令和战术标准作战程序 。 类比空军现有条令体系（下图） ， 未来 ， 天军条令体系框架应该会包括1-2部顶层条令、数本战役条令和若干战术标准作战程序 ， 但作为一个精干型军种 ， 条令数量上可能要比空军少不少 。
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随着天军条令的日益完善 ， 对应的联合条令和其他军兵种的太空作战条令会有相应修改以确保一致性 。 也许 ， 不久以后联合参谋部涉及太空作战的条令就会更名为“联合太空作战”了（目前有联合空中作战、联合陆上作战、联合海上作战条令） ， 甚至可能不止一部 。
（3）太空优势or太空绝对优势？
早在1957年 ， 美国施里弗将军就曾说过“我们作为一个国家的安全可能取决于我们能否实现‘太空优势’” 。 2018版JP3-14《太空作战》中 ， 美明确给出了“太空优势”的概念 。 同年的空军条令附件3-14《太空对抗作战》 ， 对“太空优势”概念进行了完善 ， 更提出了“太空绝对优势”的概念 。 本条令对优势等级进行了再次完善 ， 用太空均势、太空优势和太空绝对优势进行区分 ， 分别表示力量对比的不同等级 ， 使得逻辑更加严密 ， 层次更加清晰 。
（4）怎么理解天军的3项基本职责？
条令从国家、联合部队和军种3个层面明确了天军的职责 。
国家层面是保护行动自由 ， 主要是确保国家权力有效投射到太空 ， 从而影响外交、信息、经济等其他国家权力工具 ， 这是天军的首要职责 。 联合部队层面是促进联合杀伤力和效果 ， 主要是为联合部队提供信息支援 ， 提高联合部队作战效能 ， 同时 ， 军事太空部队也需要依靠其他军事力量在开展活动 ， 这是天军的重要职责 。 天军层面是提供独立选项 ， 就是要在太空、从太空和向太空开展行动来实现国家和军事目标 ， 这是天军作为一个战斗军种的基本职责 。
（5）怎么理解天军的5项核心能力？
条令将天军核心能力归纳为太空安全、作战力量投射、太空机动和后勤、信息机动以及天域感知5项 ， 看上去“造”了不少新词 。 我们来看看条令内容 ， 搞清楚具体表示什么 。
太空安全“为民用、商业、情报界和多国伙伴安全进入太空活动创造和促进稳定的条件” ， 就是塑造太空态势 ， 这是一种整体能力体现 。
作战力量投射“整合了防御和进攻行动 ， 以保持相对于对手的预期行动自由” ， 这实际上就是以前条令所明确的“太空控制”任务领域 ， 包括进攻性太空控制和防御性太空控制 。
太空机动和后勤“使军事装备和人员能够在太空领域、从太空领域返回地球 ， 并进入太空领域” ， 这实际上是以前条令所明确的“太空支持”任务领域（包括航天发射测控） 。
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