中国青年网|美国恐成“孤家寡人”，试图恢复联合国对伊朗制裁
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【中国青年网|美国恐成“孤家寡人”，试图恢复联合国对伊朗制裁】▲资料图：Getty
当地时间8月20日 ， 美国政府正式告知联合国 ， 要求恢复对伊朗的所有制裁 。 彭博社和路透社报道 ， 美国国务卿蓬佩奥当日到纽约联合国总部 ， 向安理会主席递交的一封信中声称 ， 伊朗没有履行其对2015年伊朗核问题全面协议的承诺 。 此前 ， 联合国安理会未通过美国提出的延长对伊朗武器禁运的决议草案 。
面对美国的一意孤行 ， 不仅伊朗、中国、俄罗斯等国反对和谴责美国的举动 ， 就连华盛顿在欧洲的盟友也不支持其计划 。 今日俄罗斯报道称 ， 欧洲三大国——英法德外交部长当地时间20日发表联合声明称 ， 美国已退出伊核协议 ， 无权要求联合国“快速恢复”对伊朗制裁 。 有欧洲外交官形容美国的举动是“与全世界作对” 。
高举威胁“大棒”
也许是不甘心此前在联合国安理会遭遇的“投票屈辱” ， 白宫这次做足了威胁的“前戏” 。 不但多次在媒体上“放风” ， 蓬佩奥还亲自上阵 ， 表示美国将毫不犹豫地对任何反对其“重启”联合国对伊朗制裁努力的国家实施制裁 。 在接受福克斯新闻网采访时 ， 他对主持人布莱特·拜尔说:“当我们看到任何国家违反了我们目前的制裁措施 ， 我们就会让这个国家为此负责 。 对于更广泛的联合国安理会制裁 ， 我们也将采取同样的做法 。 ”
一周多前 ， 联合国安理会未通过美国提出的延长对伊朗武器禁运的决议草案 。 根据新冠肺炎疫情下的表决特殊安排 ， 安理会13日起对美国提出的决议草案进行书面投票 。 投票结果14日出炉：2票赞成 ， 2票反对 ， 11票弃权 ， 决议草案未获通过 。 据悉 ， 美国和多米尼加投了赞成票 ， 俄罗斯和中国投了反对票 。 美国提出的决议草案试图无限期延长对伊武器禁运 ， 直至安理会作出解除禁运的新决议 。 
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▲图源：今日俄罗斯
美国在安理会的外交失败被伊朗方面狠狠“嘲讽”了一番 。 据路透社报道 ， 伊朗总统鲁哈尼8月15日表示 ， 华盛顿在联合国争取延长对伊朗武器禁运的努力遭遇了“屈辱的失败” 。 在19日的一场内阁会议上 ， 鲁哈尼说：“全世界都知道美国走进这条死路的结果 。 他们自己烧毁了桥梁 ， 却想象还能通过这座桥 。 ”此外 ， 伊朗外交部发言人穆萨维15日也在社交媒体上写道“在联合国75年的历史中 ， 美国面临的孤立是前所未有的 。 ”
有分析称 ， 此次美国卷土重来 ， 大力推动重启伊朗制裁 ， 不排除报“一箭之仇”的意味 。 对于此前投了反对票的中国和俄罗斯 ， 蓬佩奥甚至送上了赤裸裸的恐吓 。 报道称 ， 蓬佩奥接受美国福克斯新闻采访被主持人问及：如果中俄拒绝重新实施联合国对伊朗的（制裁）措施 ， 美国会否制裁这两国？”蓬佩奥给出了明确的肯定答复 。
为何一意孤行？
值得注意的是 ， 特朗普19日在采访人员会上透露 ， 美国全面恢复对伊朗的国际制裁 ， 援引的“快速恢复制裁”条款正是源自美国在2018年就宣布退出的伊核协议 。
2015年7月 ， 伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议 。 联合国安理会随后通过第2231号决议 ， 对伊核协议加以核可 ， 决定维持联合国对伊武器禁运至2020年10月18日 。 这一决议中设有“快速恢复制裁”条款 ， 若伊朗被认为违反伊核协议 ， 则将自动恢复2015年伊核协议达成前联合国对伊实施的制裁 。 
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▲图源：Getty
2018年美国单方面退出了该协议 ， 如今美国却仍声称 ， 美国作为原始协议的“参与者” ， 有权单方面重新对伊朗实施联合国制裁 。 这一说法遭到伊核协议其他签署国的反对 。 德国《商报》网站20日报道 ， 在围绕伊朗核协议命运的斗争中 ， 美国希望强制恢复协议签署之前的所有联合国制裁 ， 这可能会让国际外交陷入危机 。
美国对伊制裁由来已久 ， 但白宫为何此时加码对伊朗的“极限施压”？福克斯新闻认为 ， 特朗普重启对伊朗的制裁将激怒许多民主党人 ， 同时将赢得共和党内鹰派人士的支持 。 不过 ， 美国国内最知名的反伊朗“铁杆鹰派”、前总统国家安全顾问博尔顿 ， 并不认同这一做法 。 曾经担任美国常驻联合国大使的博尔顿承认 ， 美国退出伊核协议后就失去了引用“立即恢复”条款的权利 。 特朗普政府的强推只会削弱美国在安理会的否决权效力 ， “得不偿失” 。
《卫报》援引观察人士的看法称 ， 特朗普政府的最终目的是促使伊朗采取报复行动 ， 正式退出《联合全面行动计划》（JCPOA） ， 这样即便拜登在11月大选中胜出 ， 也将无法挽救2015年签署的这项协议 。 美媒此前报道称 ， 拜登曾表示 ， 如果自己当选美国总统 ， 将恢复奥巴马时期的美国外交政策 ， 这其中包括重返伊朗核协议 。
自我设计的政治表演
对于蓬佩奥一意孤行启动所谓的“快速恢复制裁”程序 ， 即便是美国的盟友也有不同看法 。 英国、法国、德国此前已经表示 ， 美国无权那么做 。 法国常驻联合国代表尼古拉·德里维埃说 ， 法方不会支持恢复对伊制裁的单边提案 ， “（这类提案）只会加深安理会以及更大范围内的分歧 ， 不大可能在核不扩散层面改善状况 。 ”
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