行走自贸区 | 协同发展“双区”联动 西咸新区下好“创新”这盘棋
西部网讯(采访人员 凌旎 苏静萌 赵昊 宋洋)因自贸试验区与国家级新区“双区”联动,中国(陕西)自由贸易试验区西咸新区从一开始就承载了双份的期待,更承担着加倍的责任 。
自揭牌三年来,西咸新区不负众望,始终以“建设现代化大西安新中心”的发展定位和“追赶超越”的发展要求,以构建开放型经济新体制、服务贸易创新试点、“双创”示范基地和国家服务业综合改革试点为驱动,交出了一份份优异的成绩单 。建立长效化大平台,营商环境、政策机制不断深化,金融市场活力日渐增强,一大批企业走向更广阔的平台……
差异化改革 构建对外开放新格局
致力于打造内陆型改革开放新高地,三年来,西咸新区持续深化差异化改革,促使飞机进境维修、第五航权、保税航油、保税展示等相关业务陆续落地 。
尤其是在2018年11月获批第五航权后,通过多方共同努力,在2019年6月、12月先后先后开通“首尔-西安-河内”第五航权全货运航线和“叶卡捷琳堡-西安-普吉”客运航线,2020年6月开通了首条洲际全货运航线 。
截止到目前,累计开通全货运航线32条,其中国际航线15条,开通国际客运航线75条,机场国际(地区)通航点总量达到67个,联通全球36个国家、74个主要枢纽和旅游城市 。
陕西空中门户效应不断凸显,带动投资贸易便利化大幅提升,对外开放步伐进一步加快 。
西咸新区的港港联动海关异地委托、智慧旅检、行邮税移动支付、快件进出口通关智能化等通关监管模式的改革创新,大大提升了通关效率,去年空运进出口额就占到西安海关进出口总额的71% 。
当下,我国航空维修市场容量持续扩增,地处“丝绸之路经济带”起点的陕西自贸区西咸新区极具优势,积极参与全球竞争、打造临空经济全产业链,落地了陕西首例干线飞机进境维修业务,建成东航技术西北分公司维修基地、海航技术西北维修基地 。如今已逐步形成以整机维修为龙头,起落架、APU等部件维修集聚的一站式维修基地 。引入13家航空公司区域总部、170余家国内外物流企业落户空港新城 。
随着进境维修业务的稳步开展,空港新城区内飞机维修能力不断提升、维修企业迅速聚集,未来将吸引到更多的国际业务在这里开花结果 。一个面向“一带一路”的国际航空维修中心正在快速成长 。
以陕西深厚的文化底蕴、丰盈的旅游资源为依托,西咸新区正在培育另一个差异化发展路径 。
西咸新区沣东新城功能区,是沣东新城落实国家“一带一路”倡议,探索内陆与“一带一路”沿线国家人文交流新模式,在自贸区发展“文化+”产业链的重要承载项目,是对陕西文化自贸区建设的积极尝试和探索 。建设了沣东阿房书城、国际汉唐学院、汉唐石刻博物馆、沣东国艺馆、C+创星社众创空间、58同城西咸运营中心等文创平台,扩展了城市文化生活空间 。
紧紧把握“人文交流自贸区,一带一路新起点”这一核心定位,西咸新区秦汉新城功能区大力发展文化旅游产业,搭建平台助力产业集聚,不断扩大对外辐射半径 。
其搭建的“一带一路”沿线国家文物数字化交流合作平台已与陕历博、汉阳陵博物院、西安博物院等文博机构签署了开发建设数字博物馆的合作协议,汉阳陵地下外葬坑数字展示已经上线 。该平台借助AR等新技术构建文物数字化要素模型,生成虚拟文物故事数据库,为“一带一路”沿线国家讲好中国历史故事 。
简化企业办事流程 营商环境越来越好
西咸新区营商环境提升工作,在过去三年中有太多落到实处的成果、案例 。
在全国首创微信办照,探索开展商事集成注册审批改革,不断优化企业开办手续;在自贸区全面推行“证照分离”改革,通过行政许可与服务事项全域通办,在陕西形成了可复制、可推广的“西咸经验”,解决了企业“准入不准营”问题 。
在陕西省率先开展相对集中行政许可权改革,通过“八办”改革推进“互联网+政务服务”;深入推进“一套流程管项目”的工程建设项目审批改革,促进重大项目落地;创新建设西部首家“集群注册”产业服务平台云端自贸产业园,构建云端综合服务体系;搭建国际高层次人才“一站式”服务平台,打造招才引智、人才自由的便利化人才服务新模式;建设陕西省走出去“一站式”境外投资服务平台、“易物流”外贸综合服务平台、能源类特色供应链合作平台等平台,为区内企业走出去提供专业、高效、快捷的全程化集成服务 。
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