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TikTok|TikTok诉美国政府“七宗罪”，胜算几何？( 二 )


在孙远钊看来 ， 就美国政府8月6日的第一道行政令而言 ， 其无论在程序和实质内容方面都存在许多瑕疵 。 但由于美国是采取三权分立的宪政体系 ， 法院一般对于总统在处理国家安全或外交事务时的行为 ， 通常会给予高度尊重 ， 不愿意多所置喙 ， 以免造成越权 ， 以及对于行政权的不当干预 。
孙远钊说 ， 美国总统在该领域享有非常大的自主裁量权 ， 法院在过去判例中一般亦给予总统极大尊重 。
不过 ， 近来有案例显示 ， 如果背后涉及到对宪法保障的权益或是程序有严重的瑕疵 ， 法院还是有可能会介入 。 因此这次的案件并不是完全一面倒的状态 。
孙远钊认为 ， TikTok方面应有机会与美国政府一搏 。 而且这个案件也不排除有可能最终会一路上到联邦最高法院 。 这就意味着还有很长、很艰辛的道路要走 。 不过这样也让TikTok争取到了宝贵的时间 。
在王新锐看来 ， 字节跳动起诉美国政府胜算不大 ， 但诉讼程序是有意义的 ， 可以将问题进一步澄清 ， 还可以起到对外宣示信心的作用 。 如果对不公正的行政令默默接受 ， 那等于对外承认自己理亏 。 哪怕最后不能赢 ， 但逼迫对方把这件事说清楚 ， 让规则更加清晰 ， 对企业同样有好处 。
【TikTok|TikTok诉美国政府“七宗罪”，胜算几何？】孙远钊预测 ， 如果联邦地区法院同意给出禁令 ， 美国政府会立马提出上诉 。 这就意味整个案件在还没有进入到真正实质的审理阶段前 ， 双方就会先花上好几个月的时间在这点上纠缠 。 这也可以让抖音争取到宝贵的时间 。 如果地区法院拒绝给出禁令 ， 抖音还是可以上诉 ， 但此时恐怕命令已经生效 ， 就没有什么时间了 。
最好的结果当然是推翻或部分推翻行政令 ， 但看起来难度不小；最坏的结果就是法院判决要继续执行行政令 ， 而且诉讼起不到拖延程序的效果 ， 王新锐说 。
内容产业出海道远且阻
在遭遇美国政府的行政令封杀前 ， TikTok实现了在美国和全球的爆炸性增长 。 目前 ， TikTok已覆盖超过200个国家 ， 全球下载量超过20亿次 ， 在美国拥有月活跃用户超过9100万 。
对Tiktok连下了两道禁令 ， 可见美国政府的蛮横和无理 。 西安交通大学教授、新闻与新媒体学院院长李明德向中新社采访人员表示 ， 依法管理网络是世界各国通行做法 ， 但美国政府行政令给出的理由是国家安全 ， 这种理由大而无当 ， 且有些牵强 。
实际上 ， 为了企业能够正常运转 ， TikTok一直在积极提出减少美国对国家安全担忧的解决方案 。 比如 ， 在平台治理上采取了业内顶级安全措施确保用户的隐私和数据安全 ， 还成立了透明度中心 ， 使内外部专家可以实时观察TikTok的内容审核、检查算法源代码 。
这种透明的行为是其他主要社交平台所无法比拟的 ， 并使TikTok领先于行业 。 诉状指出 ， 超越行业的安全并未帮助TikTok躲过蓄意围剿 。
在李明德看来 ， 冠冕堂皇的理由背后是对中国企业的不信任 ， 也是一种政治操弄：凡是来自中国且优于美国的技术 ， 都看心怀芥蒂 ， 都在脱钩范围之内 。 尽管它在美国民众中有很高的使用率和信誉 。 这也更正了长期以来的一个刻板印象：技术有国界 ， 应用是政治 。
近年 ， 中国网络技术取得突飞猛进发展 ， 面向不同消费阶层的各种软件开发与运用风起潮涌 。 但软件往往与内容紧密相捆 ， 相互适用 。 李明德认为 ， Tiktok在美国受限将影响中国的内容产业出海 ， 毕竟美国后面有一大批积极追随者 ， 具有示范引领的作用 。
浙江大学公共外交与战略传播研究中心主任吴飞表示 ， TikTok事件给中国敲响警钟 ， 那就是 ， 如果TikTok被踢出美国 ， 那可能意味着中国未来这类产业的全球化都非常艰难 。
TikTok向中新社采访人员表示 ， 公司已经做好关停美国业务的最坏打算 。 因为关停涉及到TikTok在美国的1500多名员工和数千家合作伙伴 ， 公司正在紧锣密鼓评估关停后员工、用户、合作伙伴等合法权益的受损情况 ， 同步做好保障预案 。


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