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联合国|联合国再拒制裁伊朗，美国单边主义碰多少壁才肯回头？

美国所代表的单边主义与联合国所倡导的多边主义早已格格不入、渐行渐远 。
联合国|联合国再拒制裁伊朗，美国单边主义碰多少壁才肯回头？
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▲图片来自联合国官网 。
文 | 王晋
美国政府再次上演“不撞南墙不回头”——联合国否决了其发起的对伊朗的“回马枪”制裁 。
当地时间8月25日 ， 联合国安理会召开视频会议讨论中东局势 。 安理会轮值主席达贾尼表示 ， 由于安理会成员国意见分歧 ， 因此安理会主席不会采取相关措施 ， 启动制裁机制 。
据路透社25日报道 ， 伊朗总统哈桑·鲁哈尼当天表示 ， “美国对伊朗的最大压力政策完全失败了” ， 如果美国希望与伊朗达成协议 ， 它必须首先回到2015年伊朗与六国签署的伊朗核协议 。
美国接二连三“碰钉子”是因失道寡助
8月20日 ， 美国国务卿蓬佩奥访问联合国时 ， 就告知秘书长及安理会主席 ， 要求安理会启动“快速对伊恢复制裁”机制 ， 在30天内对伊朗恢复国际制裁 。 这立即遭到包括其盟国英国、法国、德国等在内的伊核协议其他相关方的反对 。 安理会绝大多数成员国认为 ， 美国已经单方面退出伊核协议 ， 美方的要求不具备任何法律基础 。
特朗普政府的中东政策 ， 其实就是以遏制和封锁伊朗为核心制定的 。 无论是促成以色列和海湾阿拉伯国家的和解 ， 还是设计“世纪协定”来推动巴以和平 ， 都是为了团结美国中东盟友 ， 共同封锁伊朗 。 此时此刻 ， 蓬佩奥正出访中东四国 ， 他行前一系列讲话、表态 ， 也或明或暗地点到了要“明攻伊朗” 。
美国政府希望通过“极限施压”战略 ， 压迫伊朗签订新的协定以取代2015年的“伊朗核协议” 。 因此 ， 在联合中东盟友之外 ， 特朗普还需要得到国际社会的支持 ， 尤其是以联合国决议的形式来制裁伊朗 。 因此 ， 获得联合国的支持 ， 成为了特朗普和蓬佩奥的重要目标 。
此前的8月13日 ， 美国在联合国安理会早已提交过一轮制裁提议 ， 要求延长对伊朗实施武器禁运 。 然而 ， 15个联合国安理会成员国当中 ， 除多米尼加之外都不支持美国的提议 。 美国在国际社会的孤立窘境 ， 一览无余 。
美国在联合国接二连三“碰钉子” ， 也再次表明 ， 美国所代表的单边主义与联合国所倡导的多边主义早已格格不入 。
当前国际关系体系不支持单边主义
美国的单边主义主张 ， 注定难以在当前国际关系体系下得到支持 。
单边主义的战略思维 ， 对于国际社会的和平与稳定造成了两方面的巨大冲击 。 一方面 ， 单边主义思维主导下的大国 ， 容易滋生侵略和扩张战略 ， 如德国法西斯或是日本军国主义 。 另一方面 ， 单边主义思维主导下的大国容易滋生绥靖政策 ， 通过“以邻为壑”的策略来换取自己的一时安全 ， 最终导致危机爆发 。
二战的教训 ， 是联合国诞生的重要历史背景 ， 也是对于近现代国际关系体系的重要改革 。 联合国代表着国际社会希望根除国际战争、破除单边主义、构建更加合理的国际秩序的愿望 。 联合国建立的重要原因之一 ， 就是为了遏制单边主义所导致的国际政治乱局 。
1945年联合国成立以来 ， 主导和帮助建立了庞大的国际组织体系和磋商机制 ， 包括世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行、联合国难民署、国际原子能机构、世界卫生组织等 。 这些国际机制 ， 在维护世界和平、防止战争爆发、保护人权、保护环境等方面 ， 做出了重要贡献 。
在全球化时代 ， 单一国家越来越难以独自应对各类非传统安全威胁 。 国与国之间秉持平等互利的精神 ， 在联合国机制下 ， 合力解决各类纷争 ， 已经成为了国际社会的普遍原则 。 无论是发达国家还是发展中国家 ， 都是这种多边合作机制的受益者 。 在和平环境中快速发展的美国 ， 自然也受益于此——只不过 ， 频繁“退群”的特朗普 ， 可能想否认这点 。


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