全国真的只有上海财政有盈余吗?( 二 )


这个数字 , 也可以反映今年严峻的财政收支形势 。 受疫情冲击和2.5万亿元减税降费政策影响 , 今年财政收入下滑明显 , 而财政刚性支出压力不减 , 收支矛盾较为突出 。
财政部数据显示 , 今年前7个月 , 全国一般公共预算收入114725亿元 , 支出133499亿元 , 支出高出收入18774亿元 。 根据今年中央与地方预算报告 , 2020年将安排财政赤字37600亿元 , 创历史新高 。
上述文章计算了2019年31个省市收入占支出比重 , 即财政自给率 。
文章称 , 从2019年数据横向对比看 , 31省市中财政自给率排名前五的有上海、北京、广东、浙江和江苏 , 占比都在70%以上 , 财政平衡性较差的省市包括西藏、青海、甘肃、黑龙江等 , 占比都在30%以下 。 大多数省市财政自给率不超过50% , 对于中央补贴的依赖性较强 。

全国真的只有上海财政有盈余吗?
施正文表示 , 财政自给率概念比较好 , 疫情冲击下欠发达地区对中央财政依赖度越来越大 。 不过根据现行财政体制 , 中央对地方一般性转移支付也是地方有权获得收入 , 可以自由支配的财力 , 因此财政自给率这一概念还有完善的空间 。
今年5月 , 《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》首次明确 , 将中央财政一般性转移支付收入纳入地方政府财政承受能力计算范畴 。 这其实就意味着中央一般性转移支付 , 算作是地方的自有财力 。


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