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经济参考报|多地积极绘制集成电路高质量发展路径图

打造“芯”高地 竞相出炉资金人才支持细则
多地积极绘制集成电路高质量发展路径图
2020世界半导体大会26日开幕 。 采访人员从会上获悉 ， 上半年新冠肺炎疫情影响下 ， 我国集成电路产业依然保持快速增长 ， 上半年销售额同比增长16.1% 。 相关部门正加快部署 ， 引导创新要素投向核心技术攻关 ， 进一步完善税收优惠政策 ， 支持发展创投、风投等基金 ， 鼓励金融机构提高中长期贷款等支持企业创新 。 南京、上海、成都、珠海等地正加快制定集成电路高质量发展路径图 ， 谋划一批千亿级产业项目 ， 进一步完善资金、人才支持细则 ， 培育创新生态链 ， 加速打造中国“芯”高地 。
多重利好政策密集释放
作为信息产业的重要支撑 ， 集成电路产业是引领新一轮科技革命的关键力量 ， 当前正迎来多重利好政策密集释放 。
8月初 ， 国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》 ， 制定出台财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面政策措施 。 工信部部长肖亚庆近日在调研时指出 ， 要支持企业加大技术攻关力度 ， 布局集成电路关键装备 。 央行日前也表示 ， 鼓励金融机构加大对集成电路、生物医药等重点领域信贷支持；鼓励集成电路、人工智能重大项目单位和投资主体通过企业债券融资 。
采访人员从会上获悉 ， 上半年虽受新冠肺炎疫情影响 ， 但我国集成电路产业依然保持快速增长 。 今年1至6月销售额达3539亿元 ， 同比增长16.1% 。 不过业内也指出 ， 集成电路是创新驱动发展的产业 ， 技术创新周期长 ， 需要长期稳定的资金支持 。 技术创新投入低、企业研发投入资金不足仍是制约产业发展的关键瓶颈 。
围绕支持产业创新 ， 更多政策有望加速落地 。 工信部电子信息司副司长杨旭东在会上透露 ， 将加快科技成果转化和推广应用 ， 完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系 。 强化企业市场主体地位 ， 支持企业增加研发投入 ， 引导产业优化布局 ， 推动要素有序流动 ， 提高资源配置效率 。 贯彻落实集成电路企业的创新政策 ， 完善以研发费用加计扣除为主的税收优惠政策 。 支持发展创投、风投等基金 ， 鼓励金融机构提高制造业中长期贷款比例支持企业创新 。
值得关注的是 ， 当前集成电路产业的全球化协作、国际化发展的趋势愈发凸显 。 2019年我国集成电路产业规模突破7500亿元 ， 其中外资企业贡献超过30% 。 全球前20大半导体企业已有一半以上在中国建立了生产基地或研发中心 。
杨旭东表示 ， 下一步将坚持开放合作 ， 推进产业链各环节开放式创新发展 。 优化企业营商环境 ， 建设对内外资企业一视同仁 ， 公平、透明的市场环境 。 鼓励集成电路企业扩大国际合作 。 鼓励企业参与国际技术标准的制修订 。 同时进一步强化知识产权保护 ， 加大侵权惩罚力度 。
多地完善细则打造“芯”高地
在国家各项政策的基础上 ， 多地也相继出台配套政策和资金、人才等细则 ， 明确集成电路高质量发展路径图 。
南京市副市长沈剑荣表示 ， 南京正在瞄准建设“芯片之城”这一目标 ， 全力打造全省第一、全国前三、全国有影响力的产业地标 。 采访人员获悉 ， 江北新区作为南京市集成电路产业发展的集聚区 ， 已汇聚集成电路企业近400家 ， 产值将近500亿元 。 未来将加紧培育光电子芯片特色领域 ， 在下一代互联网、高速大容量光纤通讯的竞争中抢占先机 。
这不是个例 。 近一个月来 ， 成都出台四个方面十条政策措施支持集成电路产业高质量发展 。 其中明确 ， 对实际到位投资5亿元以上项目最高给予2000万元贴息；企业年度营收首次突破1亿元 ， 奖励核心团队200万元；毕业3年内未租购到人才公寓可领24个月安家补贴 ， 进一步营造集成电路人才安居乐业环境 。 《珠海高新区集成电路产业发展规划（2020-2025年）》日前出台 ， 明确到2025年高新区集成电路企业年度总营收将突破300亿元 ， 汇聚超过2万名本科及以上学历的集成电路从业人员 ， 建成在全国具有较强影响力的集成电路产业集聚区 。


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