强化制约监督 全面提升执法司法公信力( 三 )


聚焦三大重点领域 构建三大监督体系 全面规范司法行政权力运行
四川省司法厅厅长 刘志诚
近年来,四川省司法厅聚焦监管执法、依法行政、法律服务重点领域,构建以规范标准为基础、以过程控制为重点、以责任落实为关键的监督体系,确保执法司法公正 。
一、聚焦监管执法,构建严格公正的刑罚执行监督体系
一是建立全业务标准 。逐项明确952个执法事项的流程、规范及文书表单,明确8大类226种改造行为加扣分标准,建立罪犯改造综合考评指标体系 。二是实现全过程管控 。严格实行刑事奖励提请监区、监狱、监狱局三核三审;联合卫健、检察部门对10类假释病情诊断医学问题进行逐一界定 。三是强化全覆盖监督 。主动接受“派驻+巡回”检察,向社会公开聘请刑罚执行监督员,定期公开执法信息,实现计分、处遇、奖励情况自助查询 。
二、聚焦依法行政,构建公开透明的行政执法监督体系
一是建立监督规范 。开发行政执法综合管理监督信息系统,编制5项行政执法地方标准和14项工作规范,建立103项合法性审查清单,制定8项行政复议内控机制 。
二是压实监督责任 。坚持有诉必查,严格实行“主办-初审-复核-审签”7级审核 。创新交叉审查、专家协审 。
三是拓展监督渠道 。深化“两法衔接”,建立合法性审核第三方评估机制,探索行政复议书面审查与听证审理并行 。
三、聚焦法律服务,构建诚信规范的法律服务监督体系
【强化制约监督 全面提升执法司法公信力】一是健全执业评价机制 。编制公共法律服务标准体系,制定公证质量标准和检查细则,开展司法鉴定诚信执业星级评价 。二是健全监督惩戒机制 。联合公、检、法建立执业监管协同机制 。三是健全权利维护机制 。出台律师调查令适用办法,规范律师案件代理和司法鉴定人出庭质证,建立律师会见预约和重大敏感案件庭审监督指导机制 。


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