隋唐,君王皇帝|长安作为唐帝国的首都，鱼龙混杂，是如何加强社会治安管理的呢？( 二 )
正因如此 ， 有唐一代 ， 管理治安的机构很多 。
其中最有名的就是负责整个长安地区治安管理和地方行政的京兆府 ， 京兆府始创于唐朝开元元年 ， 是唐玄宗为了管束长安地区日益严峻的治安形势而成立的专门机构 。
京兆府不同于其它司法机构之处在于 ， 京兆府不受逐级上诉的约束 ， 凡是经过证实证据确凿的案件的案犯都可以当堂判处死刑的 ， 相当于拥有“先斩后奏”的权利 。
除京兆府以外 ， 也有早在北周时就设立的的万年、长安二县 。二县以长安朱雀大街为分界线 ， 分管东西坊市 ， “养鳏寡 ， 恤孤穷 ， 审察冤屈躬亲狱讼 ， 务知百姓之疾苦” ， 是长安治安管理的主要力量 。
大唐御史台精舍碑铭
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唐朝管理长安治安的最高机构是总管天下刑狱的御史台 。在唐朝之前 ， 御史台只负责参知政事 ， 谏议国策 。直到贞观年间 ， 才增设了台狱司 ， 开始拥有司法权力 。由于御史台直达天听 ， 故而对于皇亲贵族犯事 ， 起到了极大的震慑作用 。
除以上三者以外 ， 唐朝负责治安管理的机构还有很多 ， 这里就不一一讲了 。从如此多的治安管理机构来看 ， 唐朝的治安管理体系应该很完备 。但也从侧面反映出唐朝的治安环境应该并不乐观 ， 否则也不会连负责宫禁安全的左右金吾卫也兼具巡视长安各街市的职责 。
但是 ， 这么多管理治安的机构 ， 在很多时候都在吃干饭 。原因很现实 ， 长安嘛！最不缺的就是有权有势的人 。这些管理治安的机构看似权力很大 ， 可是真要碰上背景大的 ， 谁敢公正执法 。
回纥兵力
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就比如 ， 安史之乱爆发后 ， 即位的唐肃宗为了借回纥兵力收复长安 ， 向回纥人允诺 ， 将整个长安的财货都赠送给他们 。回纥人借此良机在长安城内烧杀掳掠、无恶不作 。但长安有司没一个敢过问的 。
即便是有一些良知尚存的机构想要管束 ， 最终也因为遭到武力报复 ， 最终不得不忍气吞声 。
“回纥使掠人子女 ， 所司禁之 ， 殴击所司 。”——《资治通鉴》卷 二二四 唐纪四十（四）
又比如唐代宗时的宰相元载 ， 独揽朝政、威势无双 。其子仰仗元载之名 ， 纠结流痞、收罗匪盗、欺男霸女、横行霸道 ， 长安百姓深受其害 ， 可却因为他是当朝宰相的儿子 ， 没有一个机构敢出手惩戒 。直到后来元载倒台 ， 其子才受到株连而死 。
由此可见 ， 唐王朝所设置的这么多治安机关根本没有真正发挥作用 。
三、长安城的治安在不同时代遭遇着不同的问题 ， 但长安的治安情况是好是坏总体还是取决于最高统治者的意愿
有唐一代 ， 无论什么时期 ， 想要维护长安社会治安的难度都很大 。因为很多不法分子都具有很深的社会背景 ， 仅仅依靠相关治安管理部门是远远不够的 。对付这种人必须要最高统治者下决心整治 ， 才有可能实现 。
比如唐玄宗时期 ， 鄎国公主之子薛谂及其同党连年在京城横行霸道 ， 劫掠钱财 ， 但由于鄎国公主是唐睿宗之女 ， 唐玄宗之妹 ， 时人都不敢得罪 ， 即便是专门管理长安治安的有关机构 ， 也摄于其威势 ， 不敢过问 。
唐玄宗
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直到薛谂及其同党 ， 越来越嚣张 ， 最后竟然在光天化日之下 ， 当街杀人 ， 而且还将受害者煮了吃掉 ， 这种丧心病狂的残忍行径直接惊动了玄宗 ， 玄宗大怒之下 ， 下令将其同党决杀于京兆府门 ， 薛谂因为是皇亲 ， 先判流放 ， 后又赐死 。直到此时 ， 祸害长安多年的薛谂及其同党才彻底被拔除 。
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