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文汇|集思广益 上海铺开民意民智征集网络

：原题为_文汇|集思广益 上海铺开民意民智征集网络。
人民城市的未来 ， 归根结底掌握在人民手中 。 今年是“十四五”规划编制起草的关键年 ， 采访人员从市发展改革委获悉 ， 本着“开门做研究”“开门编规划”的原则 ， 围绕经济社会发展的重大问题 ， 上海广泛动员社会力量 ， 集民智、汇民意、聚民心 ， 出台各类研究成果200多项 ， 形成了本市“十四五”规划的基本思路 。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会后的第一个五年 ， 做好“十四五”规划编制 ， 重要性不言而喻 。 未来五年 ， 国内外条件都可能出现深刻变化 ， 机遇与挑战前所未有 。 上海势必继续坚持在服务全国中发展自身 ， 更坚定地立足长三角、更好发挥龙头带动作用 ， 并努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接 。 这就迫切需要开门问策、集思广益 ， 把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收纳入“十四五”规划 。
事实上 ， 从去年4月开始 ， 上海就广泛发动各个层面开展“十四五”规划的前期研究 。 围绕未来五年经济社会发展的战略性、基础性和关键性问题 ， 上海一共发布了48项研究需求 ， 并从260多家高校、智库、研究院所中遴选出53个团队开展课题研究 ， 此外 ， 还面向7家单位组织了“十四五”规划系列重大问题研究 。
为了将规划研究的“门”开得更大、视野放得更宽 ， 全市还通过各种方式 ， “跳出上海看上海” ， 特别是首次组织江苏、浙江方面的专家开展研讨 ， 还委托麦肯锡、野村综研、普华永道等国际背景的智库进行专题战略咨询 。
【文汇|集思广益 上海铺开民意民智征集网络】除了向高校、智库等专业机构问策之外 ， 上海更注重问计于民 ， 直接从基层汲取人民对未来的愿景畅想和意见建议 。 市发展改革委与市人民建议征集办利用政府门户网站、微信公众号、上海发布、征集信箱等渠道 ， 开出“畅想上海未来五年·听你说”的征求意见平台 ， 设立建言专区 ， 收到了大量市民留言 ， 加上各区的建言平台 ， 据不完全统计 ， 目前初步汇总到的各类意见建议已突破2万条 ， 主要集中在教育、医疗、交通、环境等民生热点话题 。
市发展改革委透露 ， 围绕“十四五”规划编制 ， 上海目前已形成各类前期研究成果200多项 。 在此基础上 ， 形成了本市“十四五”规划的基本思路 。 目前 ， 上海正在加紧推进规划《纲要》的研究、起草 。 按照惯例 ， 《纲要（草案）》经修改完善后 ， 将提交明年初召开的市人代会 ， 审议批准后将面向社会公开发布 。

除了规划《纲要》 ， 上海的市级“十四五”规划还包括专项规划、区域规划、空间规划等组成部分 。 根据相关方案 ， 按照“定位明确、总数减少”“深度加强、时间提前”“方式创新、形式多样”的原则 ， 上海将研究编制专项规划35项 ， 涉及经济、交通、教育、卫生等领域；区域规划5项 ， 涵盖临港新片区、张江、虹桥等；另外还有12项专题研究 。 这些市级规划的编制工作 ， 将由相关职能部门牵头 。 目前 ， 上海与此相关的数十个市级部门 ， 也在结合各自职能 ， 围绕“十四五”专项规划、区域规划等 ， 组织公众建言、专家研讨、问卷调查等活动 ， 一张规模更大、触角更细密的民智民意征集网络已在全市铺开 。


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