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中国新闻网|易地扶贫搬迁的“贵州模式”：如何做好“后半篇文章”？

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(中国减贫故事)易地扶贫搬迁的“贵州模式”：如何做好“后半篇文章”？
中新社贵州铜仁8月29日电 (刘亮)“在没有搬到这里之前 ， 平时从家里到县城至少要两小时 ， 从县里再到市里还需要两小时 ， 加起来差不多要至少四个小时的时间 。 ”谈起搬迁前的生活 ， 来自贵州省铜仁市思南县大河坝镇的搬迁户何英跟采访人员算起了一笔“时间成本账” 。
何英说 ， 过去她所居住的村落位居深山中 ， 道路基础设施落后、人居环境恶劣 ， 平日里出一趟门非常不方便 ， 然而易地扶贫搬迁政策的出台让一切发生了变化 。
目前 ， 中国的脱贫攻坚战已进入“下半场”关键阶段 ， 易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的一项重要举措 ， 对解决“一方水土养不起一方人”的发展困境起到关键作用 。 2018年9月 ， 何英一家从思南县大河坝镇搬迁至贵州省铜仁市万山区旺家社区 ， 从此过上了“城里人”的生活 。 何英说 ， 如今 ， 她所居住的社区街道整洁宽敞 ， 学校、医院、商店等各类配套设施齐全 ， 生活发生了巨大的变化 。
在旺家花园安置点 ， 和何英一样跨区县易地扶贫搬迁的搬迁民众共有4232户18379人 ， 其中建档立卡贫困户3388户15223人 。 他们多数来自距万山至少有100多公里的思南、印江、石阡等条件艰苦的地区 。 许多搬迁户之前面临着饮水困难、地质灾害频发等风险 ， 对脱贫工作带来不小困难 。
旺家社区是贵州易地扶贫搬迁的一个缩影 。 作为中国脱贫攻坚的主战场之一 ， 贵州素有喀斯特地质地貌突出、“八山一水一分田”等特征 ， 不少区域人烟稀少、人居环境恶劣 ， 生态环境也较为脆弱 ， 搬出大山、搬离贫困成为贵州决战决胜脱贫攻坚的必然选择 。
【中国新闻网|易地扶贫搬迁的“贵州模式”：如何做好“后半篇文章”？】2015年 ， 贵州拉开了易地扶贫搬迁序幕 。 城镇化集中安置、不让民众因搬迁负债、安置小区完善配套等一系列举措让贵州“搬得出”目标提前一年实现 。 去年年底 ， 随着188万人挪出“穷窝”走进新生活 ， 贵州也成为了中国易地扶贫搬迁人口最多的省份 。
“一方水土养不活一方人 ， 搬迁是摆脱贫困的有效途径 。 ”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵指出 ， 易地扶贫搬迁脱贫一批 ， 是实施精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的关键举措 ， 也是解决深度贫困问题的重要途径之一 。 但易地搬迁只是手段 ， 稳定脱贫、建立稳脱贫长效机制才是目的 。
当前 ， 贵州围绕“稳得住、能致富” ， 着力做好易地扶贫搬迁的“后半篇文章” ， 在就业、教育、医疗、社保、社区治理等方面同步发力 。 在后续扶持中 ， 稳就业被摆在突出的位置 。
在万山区易地搬迁微工厂产业园 ， 当地政府联合扶贫、就业等多部门提前谋划 ， 采取“政企联动”的方式 ， 将“扶贫微工厂”建在安置点 ， 并通过办公用地补偿、解决就业补贴、岗前培训补贴等优惠政策 ， 引进劳动密集型企业 ， 为搬迁民众提供就业机会 。
“最高工资拿过4600元(人民币 ， 下同) ， 平均每个月能拿到2000多元 。 在家门口上班 ， 还能带小孩 ， 我对现在的生活很满意 。 ”铜仁市景航服装有限公司工人任廷屏就在当地的“扶贫微工厂”工作 。 她说 ， 自己此前在外地打工虽然挣得多 ， 但照看不了孩子 。 现在 ， 从深山土屋到城里的新家 ， 自己的生活环境得到极大改善 ， 工作生活也方便许多 。
此外 ， 旺家社区还设立了巾帼锦绣坊、阿里巴巴Ai豆计划等“微工厂” ， 为搬迁户提供就业机会和免费培训 。 当地资料显示 ， 旺家社区共有劳动力6823人 ， 已就业6695人 ， 就业率达98.12% 。 其中 ， 社区扶贫微工厂就业600人 ， 确保实现了有劳动力家庭一户至少一人就业 。


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