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中小银行|推动金融政策精准落地 千方百计保住市场主体

“真没想到，第一次申请贷款就很快获得了100万元的授信 。这笔钱对我们来说真是‘及时雨’ 。”作为“首贷”客户，不但无抵押担保还顺利地从银行拿到了融资，青岛一家环保科技公司负责人格外兴奋 。
这只是今年来金融加大稳实体经济力度的一个缩影 。数据显示，2020年前7个月我国新增人民币贷款13.1万亿元，同比多增2.4万亿元 。其中，新增制造业贷款1.6万亿元，超过去年全年增量；普惠型小微企业贷款同比增长28.4%，远远超过各项贷款的增速……
在近期举行的国务院政策吹风会上，银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企表示，银保监会将进一步抓好政策落地工作，提升服务实体经济质效，防控金融风险，深化金融改革，助力加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。
千方百计保住市场主体
今年以来，一系列货币、监管政策持续发力，支持经济社会恢复发展：三次降低存款准备金率、增加1.8万亿元再贷款再贴现额度、出台小微企业信用贷款支持计划和阶段性延期还本付息政策、发布小微企业金融服务监管评价办法、优化保险公司权益类资产配置……
通过一系列政策“组合拳”，这些资金重点投向了制造业、基础设施、科技创新、小微、三农等重点领域和薄弱环节 。上半年新增制造业贷款创历史新高，超过之前4年增量之和 。全国小微企业获得银行贷款的比例超过2/3，居世界前列 。
【中小银行|推动金融政策精准落地 千方百计保住市场主体】中国人民大学教授、金融与证券研究所联席所长赵锡军分析表示，新冠肺炎疫情发生以来，金融扶持力度不断加大、范围不断扩大，在促进中小微企业复工复产，加快经济社会恢复发展中发挥了重要作用 。
“普惠金融解决了商业银行敢贷、愿贷、能贷的问题，突破了大银行不能给小微企业贷款的障碍，小微企业从中看到了希望，增强了信心 。”中小企业协会执行会长张竞强说，关键还在于银行的经营管理能力、风险控制能力有了较大提高 。
按照此前工作安排，今年要推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元 。前7个月，金融部门通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施已为市场主体减负共计8700亿元，时间过半，任务过半 。
对于完成全面让利预期目标，银保监会主席郭树清近日在接受媒体采访时表示，“目前，人民币贷款余额是165万亿元，贷款利率平均下降1个百分点就是1.65万亿元，再加上减免一些收费项目，完全有条件实现让利预期目标 。”
积极应对不良资产上升
今年也是打好防范化解金融风险攻坚战收官之年 。郭树清表示，当前我国金融业总体运行平稳，风险可控，主要经营和监管指标处于合理区间 。但一些潜在风险隐患依然较大，包括存量风险尚未彻底化解、不良资产上升压力加大、资金面宽松背景下市场乱象易反弹回潮 。
数据也显示，二季度末，商业银行不良贷款余额2.74万亿元，较上季末增加1243亿元；商业银行不良贷款率1.94%，较上季末增加0.03个百分点 。
国家金融与发展实验室副主任曾刚分析认为，疫情直接冲击实体经济，再传导到金融，未来一段时间，银行业因受疫情影响冲击而导致的不良贷款率是客观存在的 。
梳理不难发现，今年以来银保监会多次谈到要加大不良资产处置 。今年不良资产处置金额要在去年基础上合理增加，拓宽不良资产处置渠道，综合使用核销、清收、批量转让、债转股等手段；在2020年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）会议上，银保监会再次强调，提早谋划应对银行业不良资产大幅增长，严格资产质量分类，做实利润、提足拨备、补充资本，增强风险抵御能力 。
据银保监会介绍，预计今年全年银行业要处置不良贷款3.4万亿元，去年是2.3万亿元 。明年的处置力度会更大，因为更多的贷款延期，一些问题，明年才暴露出来 。
“下一步要做实资产质量分类，真实反映企业经营变化；备足抵御风险‘弹药’，要求银行采取多种方法补足资本，提前加大拨备提取，提高未来风险抵御能力；严控增量风险，督促银行加强内部控制和风险管理，做好贷款‘三查’，减少贷款损失 。”银保监会说 。


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