澎湃新闻|工信部出手，推销短信、电话要凉凉？
“房子/商铺/贷款了解一下？”正睡得香 ， 或者忙得焦头烂额时 ， 来了短信 ， 或电话响了 ， 赶紧看下/接起 ， 却发现是广告短信、推销电话 。 这样的郁闷经历 ， 几乎每个人都遇到过 。
【澎湃新闻|工信部出手，推销短信、电话要凉凉？】针对这一乱象 ， 工信部出手了！
日前 ， 工信部发布《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》（以下简称《意见》） ， 其中明确规定：任何组织或个人未经用户同意或者请求 ， 或者用户明确表示拒绝的 ， 不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话 。
为治理广告短信、推销电话 ， 《意见》建立了三道屏障 。 首先 ， 基础电信业务经营者、移动通信转售业务经营者作为短信和电话服务的管理平台 ， 一旦发现存在类似问题 ， 可以对存在此类行为的企业采取行动 ， 包括限制或者暂停其通信功能 。
第二道屏障 ， 来自工信部组织建立的全国统一的“谢绝来电”平台 ， 引导企业不用推销短信和电话“轰炸”用户手机 。 基础电信服务提供者则提供“谢绝来电”服务 ， 给用户以自主选择权 。
第三道屏障 ， 是12321受理中心负责后续的用户投诉、处理流程 ， 在规定时间内完成处理 ， 并告知用户处理结果 。
此外 ， 《意见》还对明知故犯的企业采取行政罚款等惩戒举措 ， 包括1万元以上3万元以下罚款、吊销电信业务经营许可 ， 而肩负管理责任的基础电信业务经营者、移动通信转售业务经营者 ， 如果对此类行为睁一只眼闭一只眼 ， 同样要承担被警告及罚款等后果 。
让推销短信和电话远离我们的生活 ， 是大家的普遍心愿 ， 《意见》对这一老大难问题 ， 给出了初步的解决方案 。 既然是公开征求意见 ， 我也想谈点自己的看法 。
从工信部祭出的诸多技术手段 ， 到推销短信、电话彻底凉凉 ， 中间可能还需强化一环 ， 即对违规企业的处罚力度还需加强 。 根据已披露的信息 ， 不少干这一行的企业动辄一次性发送几十万、几百万条推销短信 ， 一条短信的成本不过几分钱 。 有了AI后 ， 企业反复拨打用户电话进行商业推销 ， 成本也很低 。
如果仅仅是1到3万的罚款标准 ， 对于这些企业来说 ， 恐怕感受不到“肉疼” 。 企业天生又是追求投入产出比的 ， 有关部门不妨根据其每次发送短信或拨打电话的数量 ， 按照一条短信、一个电话XX元的标准罚款 ， 并且上不封顶 。
唯有如此 ， 企业才能发现 ， 发送推销短信或拨打电话的成本远超灰色收益 ， 再继续类似做法 ， 自己会被罚至破产 。 在经济红线面前 ， 相信会有更多的企业明白：莫伸手 ， 否则后果伤不起 。
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