山西饭店坍塌：乡村经济循环，需要法制护航
——莫让安全隐患成为乡村经济的拦路虎 ， 乡村经济建设需要补齐法制短板8月29日 ， 山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故 ， 29人遇难 。 救援组表示 ， 房子为1982年左右村民自建房 ， 并分几次建设 。 有邻居说 ， 院子中间加盖预制板房顶形成“宴会厅”是近几年的事 ， 随后又在院子最上部架设了一层简易彩钢板顶棚 。 29日9时“宴会厅”上面的预制板房顶突然坍塌 。 （新华网8月30日）这个“饭店”的建筑属性 ， 其实就是农村非常普遍的自建房 ， 它的初衷并非用于经营 ， 而是用来自住 。 在一些农村 ， 还依然保留着浓厚的地方风俗文化 ， 红白喜事都需要有个稍大点的地方聚集一下 ， 而这个小二层楼建筑的“宴会厅”就起到了当地约定俗成的作用 ， 所以也就成为了“饭店” 。但由此不难看出 ， 从自建自住房到成为具有一定公共性质的“饭店” ， 其实是一个逐步累积的结果 ， 其间分几次建设 ， 并屋上架屋、房上建房 ， 才形成了现在的“饭店”模样 。 在现实中 ， 许多农村建房基本上都是按着这个路径不停地增高或再增高 ， 与此同时 ， 危险系数也在不断累积甚至以几何级数增高 。在不影响周边邻里的前提下 ， 将房子建得高一些 ， 以获得更多的使用面积 ， 这是可以理解的诉求 。 但如果失去了必要的监管 ， 和必须要执行的刚性建设标准 ， 就会成为很大程度上的公共安全隐患 ， 而这起饭店坍塌事故 ， 就是一个屋上架屋、房上建房、无监管、无标准的典型失控案例 。没有执行刚性建筑标准的自建房 ， 并不一定马上就出现安全事故 ， 因为这样的房屋出现安全问题往往具有时间上的滞后性 ， 和空间上的隐蔽性 。 如果各种不利因素同时出现 ， 比如人员过于集中 ， 上层重量突然加大 ， 或由于雨季地基发生沉降等原因 ， 都会使这样的房屋不堪重负 ， 任何一个看起来最细微的因素 ， 都可能引发最大的危害 ， 这就是压垮房屋的最后一根“稻草” 。就目前以及未来相当长的一段时期来说 ， 中国经济的有力复苏 ， 靠的是加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的形成 。 毫无疑问的是 ， “国内大循环”的题中之意 ， 本身就包括了新农村建设的各种新业态、新模式 ， 而乡村旅游也是其中的重头戏 ， 它可以带动农村经济结构的转型和升级 ， 拉动并大量持续增添就业人口数量 ， 这也是当前农村保稳定发展的重要一环 。对于诸多农村来说 ， 随着旅游业的渐渐恢复 ， 越是偏远的乡村越容易受到游客的青睐 ， 越是人迹罕至的地方 ， 越容易成为网红的打卡地 。 但显然 ， 这些地方以昔日自建房为主体的“农家乐”和无级无星的“乡村饭店” ， 其实都存在着很大的安全隐患 ， 但这并不应成为制约乡村经济发展的拦路虎 。因此 ， 既是出于对农村自建房主家人安全的需要 ， 也是出于乡村经济发展的必须 ， 相关部门都应当及时制定并出台相关法制规定 ， 既给新建的房屋补上这个安全短板 ， 也要对那些过去的自建房给予必须的摸排 。 通过法制护航 ， 把安全隐患处理完善 ， 让乡村“农家乐”成为一种业主与游客心理上的“安全乐” ， 让“乡村饭店”成为广阔乡土的“无忧品牌” 。
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