商业|谢绝来电!未经用户同意不得发送商业短消 工信部旧规新提的落地难在哪( 二 )
短信转型之困
“鉴于现在有的APP已经具备了类似功能 , 与其由政府牵头建设平台 , 不如借助于市场机制 , 通过鼓励现有App发展 , 进一步对‘商业性短信息和商业性电话’进行规范 。 ”张孝荣进一步建议 。
根据360在5月发布的《2020年第一季度中国手机安全状况报告》 , 2020年第一季度 , 360 手机卫士共为全国用户拦截各类垃圾短信约 34.4 亿条 , 垃圾短信数量与2019年同期相比整体呈现快速上升的趋势 。 垃圾短信的类型分布中广告推销短信最多 , 占比为 92.2%;其次为诈骗短信和违法短信 。
移动短信从日常沟通发展至今 , 已经成为身份验证、支付校验的重要方式 。 2012年 , 国内用户共发送9000亿条短信 , 创历史新高 。 但随着互联网的普及 , 2013-2017年 , 国内短信业务量持续下跌 。 转折出现在2018年 。 由于服务登录和身份认证等应用的带动 , 2018年全国移动短信业务量同比增长14% 。 2019年 , 全国移动短信业务量同比增长37.5% , 回暖势头更加明显 。
企业用户已是运营商短信收入的主要来源 。 越来越多的企业将短信用于业务推广、广告宣传等营销目的 , 短信业务更趋向于商业属性 。
“在利益相关背景下 , 运营商会否进一步摆脱自身惰性 , 影响用户接收到商业电话和商业短信的执行有待观察 。 作为垄断性行业 , 用户的选择权也有限 。 ”周锡冰直言 , 要想真正地解决此问题 , 或许还需通过立法 。 用户可以集体诉讼 , 获得巨额的侵害赔偿 , 倒逼运营商主动打击用户接收到商业电话和商业短信 。
【商业|谢绝来电!未经用户同意不得发送商业短消 工信部旧规新提的落地难在哪】北京商报 采访人员 陶凤 王晨婷 濮振宇
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