安倍为日本留下了什么( 二 )
他以颇具情绪化的语言提出心目中理想的「美丽国家」形象：一是重视文化、传统、自然、历史的国度；二是拥有自由法治社会的国度；三是未来具有可持续发展能力的国度；四是受世界信赖、尊敬并且具有指导权的国度 。这意味着 ， 安倍不希望日本仅仅停留于「经济大国」 ， 更要进一步成为世界公认的「政治大国」 。但是 ， 1947 年颁布的《日本国宪法》第 9 条第 2 款明文规定：「不保持陆海空军及其他战斗力量 ， 不认可国家的交战权」 。 只要这一条款留存 ， 那么日本不但不能对外宣战 ， 也不具备组建军队的法理依据 ， 甚至于日本现存的武装力量 —— 自卫队都有「违宪」之嫌 。
缺乏军队与战争权的和平宪法 ， 显然是日本保守派建设「美丽国家」的最大阻碍 ， 安倍在 2006 年 9 月就任首相前夕就公开表示 ， 要「亲手重写一部宪法」 。2012 年 4 月 ， 自民党提出一部修宪草案 ， 不仅将日本天皇重塑为「国家元首」 （现行日本宪法中无「国家元首」规定）， 还要求解禁自卫权 ， 重建国防军 。以这份草案为背景 ， 安倍晋三从 12 月开始自己第二个首相任期 ， 朝着修宪方向努力 。 2013 年 8 月 ， 安倍以首相身份参拜靖国神社 ， 向日本保守派势力展现亲近之意 。
不过 ， 自民党修宪草案较为激进 ， 遭到日本朝野各界的攻击 ， 安倍并未把修宪草案直接提交国会审议 ， 而是走「迂回路线」 ， 试图通过改变宪法解释来扩大「自卫权」的解释范围 ， 达到修宪草案中解禁自卫权的目的 。经过两年多的努力 ， 日本国会在 2015 年 9 月正式通过安倍内阁的「安保关联法案」 ， 允许自卫队在规定情况下行使「集体自卫权」 。安倍内阁强行推动「安保关联法案」通过的做法 ， 激发了日本民众的激烈反对 ， 法案通过前后数日 ， 东京国会议事堂遭到游行民众的包围 。安倍晋三的外公、亦即 1957-1960 年担任首相的岸信介也曾强行推动「日美安保条约」通过 ， 彼时国会议事堂也被愤怒的国民围了个水泄不通 。
据说 ， 当时刚上小学的安倍晋三倍觉有趣 ， 曾模仿附近民众向外公高喊「安保 ， 反对！」 ， 遭到斥责 ， 随后才改口「安保 ， 支持！」不知数十年后 ， 自己身处当年外公的位置上 ， 面临如同外公相似的处境 ， 安倍晋三是作何感想 。2017 年 5 月 3 日 ， 适逢日本宪法颁布 70 周年纪念日 ， 安倍晋三以自民党总裁的身份向日本国民发表修宪演讲 ， 针对宪法第 9 条 ， 安倍希望「保留第 9 条第 1 款、第 2 款的情况下 ， 将自卫队明文写入宪法」 ， 相当于是在 2012 年自民党修宪草案与现实情况间选取一个中间选项 。
时间方面 ， 安倍晋三提出要以 2020 年作为「新宪法的施行之年」 。同样从 2017 年开始 ， 安倍晋三开始面临一个接一个的丑闻 。 虽然自民党在接下来的选举中仍然连战连胜 ， 促使保守派势力在国会获得了修改宪法必须的三分之二议席 ， 但他与他的政治团队却无力推进修宪草案 。随着 2020 年新冠疫情袭来与东京奥运会延期举办 ， 安倍的政治处境显得愈发难堪 。再难连任：任职末期的严酷政局首相生涯后期 ， 「溃疡性大肠炎」可能是安倍晋三面临的诸多问题里最容易处理的一个 。2017 年整饬文部科学省后 ， 安倍迅速遭到来自教育系统的反噬 ， 分别酝酿出「森友学园」、「加计学园」两大丑闻 。「森友学园」曾接受安倍晋三夫人安倍昭惠的捐款 ， 而随后「森友学园」以极低的价格从日本国财务省手中购买一块土地用于建设小学 ， 这出廉价出售国有土地的举动被人怀疑是由安倍指使 。
· 安倍晋三夫妇「加计学园」是一家位于冈山县今治市的教育机构 ， 而安倍内阁在指定今治市为「国家战略特别区域」后 ， 要求今治市「加计学园」负责经营冈山理科大学新设的兽医学部 ， 由于兽医学部在日本西部属于稀缺专业 ， 所以这次举动也被人怀疑是安倍晋三有可能从中牟利 。更麻烦的是 ， 在「空降斡旋」中遭到处分的文部科学省退休官僚前川喜平提到：「加计学园」的兽医学部设立计划是由「官邸最高层」授意的 ， 暗指安倍晋三牵涉其中 。
「森友加计」丑闻爆发时 ， 恰逢安倍晋三正在寻求连任三届自民党总裁 。 日本首相没有法定的任期限制 ， 为了限制首相当选时间过久 ， 自民党党内法规就为总裁设置连任上限 ， 卸任总裁就不再是议会最大党的党首 ， 亦即相当于辞去首相职位 。1974 年以来 ， 自民党一直将总裁连任上限设置为「两届」 ， 到 2017 年 3 月为了能让安倍晋三连选连任而改为「三届」 。卡在这个节骨眼上爆出「森友加计」丑闻 ， 安倍晋三的连选连任之路受到很大冲击 ， 安倍内阁不得不调整内外政策、迎合国民需求 ， 这就耽误了修宪进度 。日本修改法律的程序非常复杂 ， 首先由党派提交给国会 ， 国会的众议院、参议院两院分别进行审议与表决 ， 通过后才能择期生效 。 由于国会会期一般为 150 日 （5 个月左右）， 过期不候 ， 那么如果将新宪法生效日期定在 2020 年 ， 那就必须在 2019 年年内进行国民投票、必须在 2019 年国会结束前通过两院审议与表决 。
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