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整点政事|【深度】“安倍经济学”的启示：大水漫灌不如结构性改革( 二 )


与此同时 ， 在庞大的经济刺激手段下 ， 日本政府债务率即政府债务占国内生产总值（GDP）的比例一路上升 。
日本政府债务率在1991年时不到90% ， 安倍上任时已升至236% 。 根据国际货币基金组织（IMF）等机构测算 ， 到2019年 ， 日本政府债务率高达250%以上 ， 居世界之首 ， 高出负债率第二的希腊约70个百分点 。 目前 ， 日本政府收入中有三分之一依靠发行国债 ， 财政状况十分严峻 。 由于国债收益率下滑和投资者需求持续减少 ， 日本央行成为日本国债的最大买家 。
对于日本经济面临的问题 ， 河南省宏观经济研究院研究员弋伟伟在今年8月发表的一篇论文中指出 ， 中长期来看 ， 日本经济的弊病是供给段结构性矛盾 ， 概括起来说有三点：一是“少子老龄化”导致劳动力供需长期处于紧平衡状态 ， 二是全要素生产率与劳动生产率难有显著提升 ， 三是区域发展不平衡日益凸显 。
日本樱美林大学经济经营学系教授任云也指出 ， 日本经济“失去的20年”固然与需求不足有关 ， 但更多是由供给方面新陈代谢功能受阻、全要素生产率增幅放缓等问题所造成的 。 而其微观根源是日本传统的经济体系出现了严重的制度疲劳：金融结构老化 ， 难以支持新产业发展；企业制度僵化 ， 适应环境困难；政治失灵 ， 管制过多 。 这一切阻碍了新陈代谢和资源有效配置 ， 降低了日本经济的活力 。
安倍上台后 ， 也提出了一系列旨在复兴日本经济的结构性改革措施 ， 这也是他的第三支箭 。 他提出的措施包括：鼓励女性参与就业 ， 促进风险投资企业发展 ， 通过科技和“机器人革命”刺激创新 ， 放宽移民政策改善现有的人才库等等 。
但是和大规模的宏观刺激措施相比 ， 结构性改革的大部分措施要么没有落地 ， 要么成效甚微 ， 在涉及深层次的经济结构、体制问题方面的改革没有太多实质性进展 。
2015年9月 ， 安倍在执政党自民党总裁选举中强势连任 ， 在连任后的采访人员发布会上 ， 安倍宣布“安倍经济学”进入第二阶段 ， 并提出所谓的“新三支箭”（孕育强大的经济 ， 构筑育儿支援 ， 建立安心的社会保障） ， 及其相对应的具体目标——名义GDP扩大到600万亿日元、特殊出生率达到1.8 ， 护理离职率实现零 。
分析人士指出 ， “新三支箭”诞生的背景是日本的货币宽松和财政支出已经到了接近极限的地步 ， 安倍不得不对其经济政策进行修改 ， 但是“新三支箭”并没有提出具体的实施步骤和措施 ， 只是一个空洞的口号 ， 难以在安倍任期内有效落实 ， 也很难取得实际效果 。
事实也是如此 。 2019年 ， 日本名义GDP为553.7万亿日元 ， 同比增长1.3% ， 纵观近20年 ， 这还算是一个不错的增速 。 今年的新冠疫情大流行几乎抹去了“安倍经济学”实施以来日本经济所有的增长 。 截至今年第二季度 ， 日本实际GDP已连续三个季度负增长 。
整点政事|【深度】“安倍经济学”的启示：大水漫灌不如结构性改革
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人口增长方面 ， 2019年日本出生率为1.36 ， 比上年下降0.06点 ， 当年出生人数首次不足90万人 ， 降至史上最低 。
“金融危机后 ， 世界经济复苏始终乏力 ， 国际市场需求疲弱 ， 加之日本内部的结构改革难见成效 ， 生产率提高缓慢 ， 新的经济增长点尚未形成 ， 老龄化和少子化使日本的消费难有大的增长 。 ”倪月菊说 。
“本来（安倍政府）期望通过2020年的东京奥运会进一步拉动日本经济 ， 然而天不遂人愿 ， 新冠疫情的沉重一击 ， 把‘安倍经济学’产生的经济效果全部抹平 。 ”她说 。
丁斗指出 ， “安倍经济学”的主要内容是凯恩斯主义式的大规模财政刺激以及与之配套的宽松货币政策 ， 还停留在西方宏观经济调控的刺激需求的需求侧改革 ， 而缺乏大刀阔斧的经济结构性改革 。
“只有盘活自身经济存量的经济结构改革或供给侧改革 ， 才能为自身经济的长期增长提供澎湃的新动力 。 ”丁斗说 ， “因此 ， ‘安倍经济学’能够产生炫目的短期效应 ， 但随着时间的推移 ， 日本经济缺乏后劲、暮气沉沉的问题 ， 会越来越备受瞩目 。 ”


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