江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 财经 > >

第一财经|外商投资又一重磅文件落地，全国首个外资投诉中心来了！( 二 )


二是完善了外国投资者、外商投资企业维护其合法权益的救济途径 。 蒋成华表示 ， 为了推动解决外国投资者、外商投资企业与行政机关之间的有关争议 ， 在既有的行政复议、行政诉讼等救济途径外 ， 外商投资法专门设立了外商投资企业投诉制度 ， 及时处理外商投资企业或者其投资者反映的问题 ， 协调完善相关政策措施 。
他解释道 ， 这是我国首次在基础性法律层面规定外商投资企业投诉方面的制度 。 外商投资法实施条例对外商投资企业投诉事项范围、健全中央和地方的投诉工作机制、完善投诉工作规则等具体制度、投诉处理过程中的外资权益保护等作了进一步明确规定 。
周世俭告诉第一财经采访人员 ， 《办法》的发布 ， 实际上是在落实外国投资者在中国的国民待遇 。
“世界贸易组织（WTO）有两个公平贸易条款 ， 一是贸易上的最惠国待遇 ， 二是外国人到另一个国家投资 ， 除了没有选举权和被选举权以外 ， 应当享受跟本地公民一样的待遇 ， 这叫国民待遇 。 ”周世俭称 ， 出台《办法》的目的就是让在中国投资的外资企业获得国民待遇 ， 这也是在落实WTO的基本规则 。
据商务部投资促进局副局长李勇在采访人员会上介绍 ， 按照外商投资法及其实施条例以及刚发布的《办法》 ， 全国外商投资企业投诉中心设在商务部投资促进事务局 。
有利于和外资形成良性互动
商务部外资司司长宗长青在采访人员会上透露 ， 在《办法》公开征求意见期间 ， 收到国际组织、外商协会、外商投资企业、地方投诉工作机构、专家学者等提出的意见建议 ， 共有454条 。
他表示 ， 通过完善外商投诉工作机制和制度 ， 及时推动解决外国投资者反映的突出问题 ， 将更加有利于促进中国政府与外国投资者之间形成良性互动的关系 ， 更好地保护外商投资合法权益 ， 进一步优化外商投资环境 ， 稳定外商投资预期和信心 ， 进而助推我国建设更高水平开放型经济新体制、形成国际合作和竞争新优势 。
魏建国告诉第一财经采访人员：“我认为 ， 《办法》最大的亮点是赋予了外商投诉的权利 。 ”
他解释道 ， 一般来讲 ， 老的《办法》里没有提及对一些政府工作 ， 政府机关和相关单位 ， 包括中介机构和商会的投诉事项 ， 但是中国国家领导人曾特别提到要打造最佳的营商环境 ， 打造一个市场化、国际化、法治化的市场环境 。 这一核心就是要外商、民企和央企做到权利平等、规则平等、机会平等 。
“也就是说 ， 只要是在中国设立的企业 ， 我们都一视同仁 ， 平等相待 ， 这是关键 。 所以我觉得《办法》最大的亮点就是赋予了外商这个权利 。 ”魏建国表示 ， 具体而言 ， 在平台方面 ， 外商在投诉时有目标 ， 有对象 ， 有平台 ， 而且在省市自治区 ， 包括各个开发区、市级、县级 ， 都要列出指定的机构作为外商投资的联系机制 。 因为外商投资可能牵涉到水、电、交通的收费 ， 税收、服务、物流 ， 供应链和生产原料等 ， 有了这样一个从上到下的统一的平台或机构来受理 ， 这是从来没有过的 。
“很多外商都跟我讲 ， 有了这个机制 ， 就可以直接询问其所提出的问题和信件是否得到了受理和解决 ， 比以往大大改善 。 ”他说 。
第二 ， 在投诉范围和领域方面 ， 《办法》的出台可以说是对新的《外商投资法》 ， 特别是《外商投资法》的实施细则的落实提供了切实保障 。 魏建国说 ， 在新的《外商投资法》出台后 ， 外商认为这只是基本法律 ， 没有实施细则；在有了实施细则后 ， 却没有（投诉事项的）领域和范围 。 所以《办法》的出台证明我们对外商进行了环境优化 ， 对外商提出的问题更加重视 ， 更加明细化 ， 更加落到实处 。
第三 ， 从全球来看 ， 其他的投资热土 ， 比如迪拜、新加坡、阿姆斯特丹 ， 美国和欧盟 ， 都没有像这样重视外资的政府 。 魏建国表示 ， 高度重视外商投资、有这么大的胆量和勇气来面对其中的一些困难和问题 ， 就是我们解决外商投资问题的第一步 。


推荐阅读


上一篇：每日经济新闻|减持！华昌达：股东王欢玲累计减持约430万股 不再是持股5％以上股东

下一篇：|日本股市上涨；截至收盘日经225指数上涨1.12%