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洛阳|《郑洛新国家自主创新示范区条例》今起施行 建立创新容错机制不给“差评”( 二 )


自创区人才培养有啥利好政策？
“人才在自创区建设中发挥着举足轻重的作用 ， 既奠定自创区发展的基础和实力 ， 又决定自创区发展的潜力和高度 。 ”王新民说 ， 《条例》支持自创区开展人才发展体制机制改革先行先试 ， 实现人才“引得进、留得住”：提高人才待遇 ， 更多更广地吸引境内外人才 。 规定“对急需紧缺的高层次人才 ， 可以采取协议工资、项目工资或者年薪制等方式引进” 。 同时 ， 在社会保障、户籍办理、住房、子女入学、配偶随迁等诸多方面 ， 提供便利化一站式服务 ， 全方位解决人才的后顾之忧 。 此外 ， 建立健全人才流动机制 ， 支持国有企事业单位、高等院校和科研机构的专业技术人才离岗创业 ， 在自创区内创办科技型企业或者到企业从事科技成果转化 ， 离岗期间保留人事关系和职称；优化青年人才的培养机制 ， 为自创区培养更多的高层次人才和高水平团队 。
先行先试期间出了差错怎么办？
“自创区作为科技创新和改革政策先行先试的区域 ， 应当树立鼓励创新、宽容失败的价值导向和评价标准 ， 消除风险性比较高的项目承担单位和科研人员的顾虑 。 ”王新民表示 ， 为此 ， 《条例》第六十四条规定：“对改革创新、先行先试未取得预期效果但符合程序规定、勤勉尽责、未谋取私利的 ， 可以免除责任 。 自主创新示范区在科技创新项目实施、财政科技资金管理、科技成果转移转化等方面 ， 建立区别于其他领域的评价监管机制 ， 赋予科研单位和科研人员更大的自主权；对探索性强、前沿引领性高的科研项目 ， 项目承担人和项目管理单位勤勉尽责、未谋私利但未能形成预期科技成果的 ， 不作负面评价 。 ”
上述这些情况不给“差评” ， 让科创管理者和广大科研人员能干事、敢干事、干成事 。
郑州
目前集聚了全省40%以上的高新技术企业和科技型企业
郑州市人民政府副市长史占勇介绍 ， 郑州市目前集聚了全省40%以上的高新技术企业和科技型企业、30%以上的上市企业、50%以上的新三板挂牌企业 ， 涌现出了宇通客车、中铁装备、郑煤机、汉威科技、安图生物等一大批国内外知名企业 ， 带动电子信息、智能装备制造、智能传感器等领域高新技术产业快速发展 ， 新能源客车、智能手机、异形盾构、煤矿综采装备、超硬材料等产品市场占有率全国第一 。 《条例》出台 ， 将从开放合作、人才建设、金融支持等方面进行发力 ， 为郑州科技创新建设提供政策保障 。
洛阳
加快格力自主创新智能制造产业基地等项目建设 ， 全年完成投资140亿
洛阳市人民政府副市长胡加彬介绍 ， 下一步 ， 洛阳将继续坚持深化改革 ， 全方位推进“三区”融合发展 ， 进一步加快深化改革 ， 进一步强化自主创新 ， 进一步突出项目带动 ， 进一步抓好产业提升 ， 进一步优化环境 。 其中 ， 围绕“三区”发展功能定位和主导产业 ， 加快格力自主创新智能制造产业基地等项目建设 ， 推动21个项目年内开工、50个项目续建、22个项目年内建成投用 ， 全年完成投资140亿元 。
新乡
出台“新八条” ， 解决自创区发展中的“卡脖子”问题
新乡市人民政府副市长王占波介绍 ， 新乡市委、市政府有针对性地出台了《关于高质量推进新乡国家自主创新示范区建设先行先试的若干政策》 ， 即“新八条” ， 聚焦问题导向 ， 从支持高新技术企业发展壮大、支持科技型小微企业融资发展、支持高水平创新人才培育、实施高层次科技人才激励政策、推进高水平新型研发机构建设、支持职务科技成果就地转化、鼓励高校科研机构以技术入股创办科技型企业、建立健全改革创新容错机制等八个方面先行先试 ， 激发企业和科研人员创新创业的积极性 。
【洛阳|《郑洛新国家自主创新示范区条例》今起施行 建立创新容错机制不给“差评”】【链接】自创区发展进程
2016年 ， 国务院批准郑州、洛阳、新乡3个国家高新区建设国家自主创新示范区 ， 这是国家赋予河南的重大战略 。 经过四年建设 ， 自创区创新实力明显提升 ， 各项指标领跑全省 。 截至2019年底 ， 三市研发投入达到335.8亿元 ， 占全省的50%；万人发明专利拥有量10.78件 ， 为全省平均水平的2.78倍；技术合同成交额达到192.8亿元 ， 占全省的82.4%；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到55.2% ， 高于全省12.1个百分点 。 在最新的国家高新区考评中 ， 郑州高新区进入20强 ， 洛阳高新区提升至第34位 ， 新乡高新区两年提升16个位次 。


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