陕西汉阴：打造“四最”营商环境，激发追赶超越强大动能
由人民日报社指导、《环球时报》社主办的第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020年中国城市营商环境发展评估报告》发布会近日在北京举行 。 论坛围绕优化营商环境 ， 积极应对外部压力 ， 推动逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局展开全方位讨论 ， 形成诸多共识 。
发布会上 ， 陕西汉阴县荣获营商环境质量十佳县（市、区）——区域竞争力称号 。 近年来 ， 汉阴坚持把优化营商环境作为解放生产力、提升竞争力的关键举措 ， 对标一流标准 ， 突出重点、持续用力 ， 全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境 ， 激发出追赶超越的强大动能 。
加快职能转变 ， 跑出行政审批“加速度” 。 抢抓全省首批相对集中行政许可权改革试点机遇 ， 全方位推进行政审批提质提速提效 。 于2018年7月将全县15个部门承担的183项行政许可事项分两批划转至县行政审批服务局集中办理 ， 在全市率先实现“一枚印章管审批” 。 目前 ， 按照审批过程标准化、规范化和智能化要求 ， 正加快推进省级政务服务标准化试点工作 。 通过全业务融合、全流程再造、跨部门共享协作 ， 集中审批事项办理时限减少57% ， 申请材料减少51% 。 加快推进县镇村三级便民服务网络和“互联网+政务服务”平台建设 ， 深化政务服务“一网、一门、一次”改革 ， “最多跑一次”和“不见面”审批比例达97%以上 ， 极大地提升了群众满意度 。 今年以来 ， 全县集中办理各类审批和公共服务类事项11.6万件 ， 按期办结率、群众满意率均达100% 。
加强制度创新 ， 激发市场主体“新活力” 。 完善保障机制和配套政策 ， 增强供给合力 ， 助力企业轻装上阵、稳步前行 。 创新设立企业还贷周转金 ， 累计发放资金137笔6.2亿元 ， 帮助企业顺利倒贷8.9亿元 ， 有效降低了企业融资成本 ， 经验做法得到省市充分肯定 。 发挥财政资金的杠杆作用 ， 设立创业就业担保、金融扶贫风险补偿等9支基金 ， 规模达2.9亿元 ， 撬动更多金融和社会资本支持实体经济 。 深入实施创新驱动发展战略 ， 在全省率先建成县级科技资源统筹中心 ， 出台多项政策支持企业科技创新 。 疫情期间 ， 专项制定帮助中小微企业应对疫情共渡难关若干措施 ， 为企业和社会组织减免社保费、返还稳岗补贴1108万元 。 市场主体活力得到持续激发 ， 上半年全县新登记各类市场主体1246户 ， 同比增长0.6% ， 其中企业增长41.6% 。
精准精细服务 ， 打造发展环境“升级版” 。 以政务服务的提档升级 ， 推动政务质量和发展环境的“双提升” 。 健全协调联动机制 ， 从企业创办、办理落户到开业运营全程开辟政务服务绿色通道 ， 为企业提供“一条龙”精准化贴心服务 。 用好12345热线和“321”民情在线平台 ， 实行“365天+24小时”全天候服务 ， 创新采用“目标考核、提级办理、联合督办、跟踪问效、定期回访”工作机制 ， 确保反映的每个问题及时办理、快速落实 。 推行“首席服务员、首席导办员、首席代办员”制度 ， 开启招商引资企业绿色通道、网上预约、延时服务、快递送达等项目 ， 系列方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务赢得企业和群众的广泛好评 。 加大中介服务清理力度 ， 坚决铲除红顶中介和黑中介生存土壤 ， 让企业放心投资、舒心创业、安心发展 。
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