支持大学、科研院所面向企业承接横向研发合同 , 横向课题收入按复杂劳动和知识产权分配;引导大学、科研院所与企业共同创办研究院、设计院;鼓励大学、科研院所和科研人员创办研究型、设计型企业;除研究型大学外 , 应大力发展为企业服务的创新型大学、技能型大学 。
支持市场化的技术改造服务业的发展 , 特别是信息化服务;大力发展检验检测服务业、认证认可服务业、信息咨询服务业 。
针对我国科技服务层次较低、同质化现象严重的问题 , 需要深化服务内涵、提升服务质量、拓展服务范围 , 推动科技服务向专业化、差异化、国际化方向发展 , 重点是建立行业协会或产业协会 , 推动行业自律;制定科技服务业标准 , 规范服务流程;建立科技服务业准入制度和从业人员资质认定制度;建立职业培训制度 , 推动高等学校开设相关课程、开展专业培训;成批引进海外高层次科技服务人才回国服务 , 聘请国外高层次科技服务人才来华讲学或在我国科技服务机构中任职 。
针对我国科技服务业行政化、小而弱的问题 , 需要根据市场化、企业化的原则 , 规模发展 , 做大做强 。 行政性科技服务机构转制为营利性或非营利性企业 , 建立现代企业制度 , 兼并重组、连锁经营 。
依托重点优势科技服务机构与企业 , 建设一批服务能力突出、商业模式先进、专业特色鲜明、辐射带动作用强的科技服务龙头品牌机构 。
引导高端科技要素和科技服务机构集聚 , 围绕研发、设计、创业、检验检测、科技咨询等重点领域 , 打造一批具有国际竞争优势的科技服务业集群 。
针对我国科技服务业总体规模偏小、发展迟缓的问题 , 需要加强科技服务业的创业 , 鼓励大学和公共研究机构专业人员进入科技服务业 , 创办各类科技服务企业;鼓励国有资本、民营资本、外资和科研机构联合兴办科技服务企业;鼓励国际知名科技服务企业在我国开展业务或创办企业 。
二、中国科技服务业发展现状(包括政策、模式、机制等等)
科技服务业行业是通过市场机制为企业等各类创新主体提供专业服务的产业 。 它是现代服务业核心内容之一 。
这里所说的科技服务业行业与作为统计概念的科技服务业行业有很大的不同 。 前者是由科技服务企业或企业性质的服务机构构成 , 这些企业或机构通过供求机制、价格机制、竞争机制和风险机制在市场中自由竞争和自由交换 , 从而实现创新资源的有效配置;而后者既包括市场机制的服务企业 , 也包括非市场机制的公共服务事业机构 , 如数理化天地生等基础科学研究机构 , 气象、地震、海洋、测绘、地质勘察等公益性研究机构 。
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