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印度_时政|又来挑衅中国，印度是什么心态在作祟？( 四 )


1996年 ， 时任印度外交部长、后于1997年成为总理的因德尔·库马尔·古杰拉尔提出了睦邻政策 ， 后被称为“古杰拉尔主义” 。 这项政策包含了5个基本原则：印度对孟加拉国、不丹、马尔代夫、尼泊尔和斯里兰卡不要求互惠 ， 而是真诚给予信任和帮助；绝不允许在任何一个南亚国家领土范围内发生有损该地区其他国家利益的行为；互不干涉内政；互相尊重领土完整和主权独立；南亚国家应通过双边和平谈判解决争端 。
尽管此后几届政府均遵循“古杰拉尔主义” ， 对邻国做出了让步 ， 比如允许尼泊尔制造业产品免税进入印度市场、开通与孟加拉国的长途汽车专线、放宽对巴基斯坦的旅游签证规定等 ， 但调整后的印度南亚政策仍未打消邻国的疑虑和担心 。 南亚以印度为中心的性质与印度实力远超邻国总和的事实依然不变；印巴之间的克什米尔问题等具体纷争依然存在 。 哪个国家都很清楚：只要印巴继续对抗 ， 印度的南亚政策就无法取得实质性进展 。
印度的政策也常常在强硬和仁慈之间摇摆 。 比如阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊任总理期间 ， 先是大谈“实力外交” ， 1998年 ， 他借口“中国威胁论”在两个月里进行5次核试验 ， 目的是改善对美关系和震慑邻国；后在1999年2月从德里乘公共汽车前往巴基斯坦边境城市拉合尔 ， 开创了著名的“巴士外交”；但不久后又在印控克什米尔地区的卡吉尔冲突中出动大批战斗机和武装直升机 ， 声称要消灭“受巴基斯坦支持的武装渗透分子” 。
印度_时政|又来挑衅中国，印度是什么心态在作祟？
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瓦杰帕伊奉行“实力外交” ， 在任期间多次进行核试验 。
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总体上 ， “古杰拉尔主义”是确保印度在南亚占据至高无上地位的前提下实行的南亚政策 ， 本质仍没有超越“印度中心论” ， 只不过一改以往咄咄逼人的强硬手段 ， 转而采取包括怀柔在内的多种手段 ， 以更隐蔽的方式让邻国接受印度的大国地位 。
挑衅邻国是为了转移国内矛盾
最近几个月 ， 印度与尼泊尔、巴基斯坦、中国3个邻国发生边境冲突 。 刘宗义分析 ， 这种看似疯狂的举动背后 ， 其实有转移国内激化的多重矛盾的考虑 。
利用边境问题来转移国内视线 ， 是印度政府的一贯手法 。 “这绝不是一种巧合 。 ”刘宗义说 ， 去年印度政府为了转移人们对经济形势糟糕的抱怨 ， 选择废除宪法第370条 ， 把印控克什米尔地区享有的特殊地位和自治权取消 ， 将印度宪法适用于这一地区 ， 以加强对该地区的控制 。 此举无疑激化了印巴之间的矛盾 ， 边境问题随即取代经济问题成为舆论焦点 。
而目前印度最严重的问题当属新冠肺炎疫情 。 根据印度卫生部官方网站数据 ， 截至当地时间6月30日 ， 印度新冠肺炎确诊病例已超过56万例 ， 累计死亡病例超过1.6万例 ， 是亚洲地区累计确诊病例数最多的国家 。
“印度的疫情已经处于大暴发的阶段 ， 但是印度有大量的日薪工人 ， 一天不干活就没有工资 。 如果要复工复产 ， 就不能阻止新冠病毒的流行传播；不复工复产 ， 经济已经到了崩溃边缘 。 这是印度眼下最大的矛盾 。 ”刘宗义说 。 印度经济监测中心5月初发布数据显示 ， 4月份国内失业率达到27.1% ， 创下历史最高记录 。 在政府的严格隔离措施下 ， 印度有超过1.2亿人失业 ， 其中绝大部分为小商贩与移民劳工 。
印度_时政|又来挑衅中国，印度是什么心态在作祟？
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新冠肺炎疫情大暴发 ， 使印度成为亚洲地区累计新冠肺炎确诊病例数最多的国家 。
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“新冠肺炎疫情的暴发 ， 也是对印度大国梦的沉重打击 。 这些年印度的经济改革措施碍于经济民族主义 ， 以及统治阶层的固有利益 ， 始终难以推进 。 疫情之前 ， 印度很多政治精英和有识之士仍然抱有一种期待 ， 认为只要推动改革 ， 印度就能成为与中国平起平坐的大国 ， 但是疫情暴发后 ， 相当一部分精英灰心丧气 ， 完全失望了 。 ”刘宗义认为 ， 严重的疫情、经济的艰难和强烈的失望情绪相互交织 ， 刺激了印度再次向外挑衅、转移矛盾 。


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