临汾饭店坍塌或因承重出现问题,全省开展房屋建筑大排查( 四 )
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8月30日 , 事发宴会厅周边房屋上残留的预制板 。 新京报采访人员 向凯 摄
农村自建房存在监管空白 , 当地开展房屋大排查
新京报采访人员从陈庄村、安李村多位村民处了解 , 村里建房多是在2000年左右 , “自家宅基地上盖房不像城里 , 基本不需要什么审批 。 ”
9月1日 , 陶寺乡派出所所长告诉新京报采访人员 , 一般农村自建房就是在宅基地规定的面积内 , “盖一层可以 , 盖别墅也可以 , 没人管 。 ”
在南梁村 , 新京报采访人员看到一户人家正在盖房 , 屋主告诉新京报采访人员 , 他请了几个工人来帮忙盖 , 自己也动手在盖 , “不需要啥手续 。 ”
“农村地区的自建住宅目前缺少法律层面的规范 。 ”一位受访建筑师表示 。 为加强对建筑活动的监督管理 , 保证建筑工程的质量和安全 , 我国在1997年通过了《中华人民共和国建筑法》 , 该法对建筑活动的流程和相关责任进行了规定 , 但是建筑法也同时明确“农民自建低层住宅的建筑活动 , 不适用本法 。 ”
2014年1月 , 住房和城乡建设部印发《乡村建设规划许可实施意见》 , 其中称 , “在乡、村庄规划区内 , 进行农村村民住宅……建设 , 依法应当申请乡村建设规划许可的 , 应按本实施意见要求 , 申请办理乡村建设规划许可证” 。
但是 , 陈工告诉新京报采访人员 , 在实际生活中 , “地方上对农村自建房的管理较弱 , 且每个地方有所不同 。 ”
随着坍塌事故的发生 , 不止陶寺乡 , 周边乡镇也进入“非常时期” 。 9月1日中午 , 离陶寺乡几公里外的邓庄镇工作人员忙成一团 , 多部门联合对各村宴会厅等大型公共场所排查 。
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