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学习“新加坡模式” 深圳应打好城中村这张牌( 二 )


可以说 ， “理想很丰满现实很骨感” ， 深圳楼市改革仍在艰难的探索中 。
“一分部署、九分落实 。 从顶层设计到规划 ， 再到一年一年地建设 ， 土地和资金要跟上、政府各部门对接要跟得上 。 ‘十一五’和‘十二五’ ， 深圳保障房目标不可谓不宏大 ， 但规划的落实效果并不理想 ， 最突出的就是保障房项目落地和实际供应量没有完成 。 ”李宇嘉认为 ， “原因也是老生常谈 ， 比如新增供地不足、存量盘活不了、配套难落实 。 ”
不过 ， 一些利好的消息开始传来 。 就在深圳经济特区建立40周年之际 ， 深圳陆续迎来国家层面的政策“礼包”支持：自然资源部此前印发《关于支持粤港澳大湾区和深圳市深化自然资源领域改革探索意见的函》 ， 市场人士认为 ， 该项《意见》旨在推进广东和深圳土地制度的变革 ， 增加住宅土地供应 ， 将给予深圳更多实验探索的权利 。
另据深圳市住建局今年4月发布的《住房发展2020年度实施计划》 ， 深圳居住用地占全市总建设用地的22.6% ， 低于国家相关标准中25%~40%的下限 。 不过 ， 今年以来深圳已经加大了房地产的供应和开发 ， 推出了多宗居住用地用于建设人才房 ， 公共住房典型范例长圳项目正在如火如荼开发建设 。 张学凡表示 ， 住建局联合规资局 ， 将在“十四五”期间的用地供应上做一些调整 ， 住房用地占建设用地的比例 ， 将由过去的22.1%提高到25% ， 甚至将在“十四五”期间的前两三年提高到30%的比例 ， 补齐住房用地供应的短板 。 此外 ， 深圳也开始把重心放在补上公共服务设施的短板 。
利用好城中村
其实 ， 深圳的另一个现实是 ， 过半数的人口和住房面积都在城中村 。 如果说深圳要实现“6∶4”的比例还需要很长的时间 ， 对于土地资源匮乏的深圳而言 ， 要增加住房供应 ， 城中村是“最现实的答案” 。
8月31日下午 ， 一个普通的工作日下班时间 ， 张鑫和很多普通的上班族一样 ， 站在翠竹北的公交站台等车 。 “我以前租住在水贝村 ， 后来水贝村城市更新拆除后 ， 搬到附近老旧的田苑小区 。 ”从事珠宝行业的张鑫 ， 在水贝工作近8年的时间 ， “深圳房价不断上涨 ， 房租也是水涨船高 ， 田苑小区虽是老小区 ， 但房租也让人负担不起 ， 后来我和同事就搬到龙岗的南岭村 ， 很多在水贝上班的年轻人都像我一样 ， 原关内租金太高了只好搬到原关外的城中村 ， 越搬越远 ， 那边3000元还能租到一个大两房 。 ”
正如张鑫所说 ， 由于城中村的城市更新 ， 他不得不多次“搬家” 。 有许多租住在城中村的租客也担心 ， 综合整治后的城中村租金上涨 ， 城市更新后城中村消失 ， 这种低成本的居住空间会越来越少 。
城中村并非深圳独有 ， 但却是深圳的一道独特风景 。 李宇嘉亦提醒称 ， “深圳继续城市更新 ， 房价和租金会越来越高 。 房价短期难降的情况下 ， 能将住房需求疏导至低成本的外围 ， 这是突破的唯一路径 ， 但前提是轨道和配套要跟得上 。 就目前深圳的开发空间、改造成本、财政实力 ， 靠新增建设几乎是不可能的 ， 唯一现实的路径就是用好这500多万套的城中村住房 ， 让新市民、无房户能享受体面的租住 ， 然后再慢慢实现目标 。 ”


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