内涝|能防200年一遇大洪水却防不住暴雨内涝？广州水浸街怎么破
广州防御水浸的能力究竟如何？
9月2日 ， 采访人员从广州市防暴雨内涝工作情况专题新闻发布会（2020年总181场）获悉 ， 经过两年多建设 ， 广州的珠江堤防防洪（潮）能力 ， 已达防御200年一遇洪水标准 。 但几乎每年暴雨期间 ， 广州总会出现“水浸街” 。 对此 ， 相关职能部门负责人和水利专家 ， 就广州水浸灾害成因进行分析 。 据悉 ， 广州将努力提升“水浸街”防治能力 ， 争取2025年小雨不积水大雨不内涝 。
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广州市防暴雨内涝工作情况专题新闻发布会
广州“水浸街”成因：防住洪水和潮水 ， 没防住雨水内涝
2017年和2018年 ， 广州在“天鸽”和“山竹”两个台风袭击期间 ， 均出现风暴潮灾害 。 为防范台风引起的风暴潮 ， 广州从2018年起开展珠江堤防达标提升工程 ， 不少地方的临江临海堤防被新建或加固 ， 中心城区不少景观河堤还加装钢化防洪玻璃 。 “完成珠江堤防达标提升建设182.26公里 ， 占总建设任务的99.68% ， 珠江广州防洪（潮）标准达到200年一遇 。 ”广州市水务局党组成员、总工程师冯明谦在发布会上介绍 ， 这一工程在8月成功抵御了台风“海高斯”带来的风暴潮 。
“珠江堤防达标提升工程的基本完工 ， 使广州对两类水害有了防御对策 。 ”珠江水利委员会珠江水利科学研究院院长陈文龙介绍 ， 珠江上游形成的洪水流经广州 ， 可被该工程防御 。 作为大型天气系统 ， 现有的预报能力可较精准判断台风是否影响广州 ， 也提升了风暴潮防御能力 。
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珠江广州中心城区 ， 不少景观河堤已加装防洪玻璃
“防住洪水和潮水 ， 并不能彻底治理广州的内涝问题 。 ”陈文龙介绍 ， 广州内涝的成因 ， 目前更多和雨水有关 。
“先天性的地貌劣势 ， 会让广州城区存在一批内涝隐患地 。 ”冯明谦介绍 ， 海珠、老荔湾、芳村等地 ， 存在部分高程低于安全水位的地区 ， 强降雨遇上珠江高潮位 ， 上述地方会因无法自排雨水形成内涝 。 广州北部地区 ， 亦存在山地地貌形成的山洪隐患区 ， 同样容易在大雨中水浸 。
“一些原本具备蓄水能力的地形地貌 ， 因城市发展蓄水能力减小 。 ”中山大学水资源与环境研究中心主任、广东省华南地区水安全调控工程技术研究中心主任陈晓宏介绍 ， 除了大家熟知的城市土地硬底化外 ， 原本具有蓄水能力的麓湖、荔湾湖、流花湖和东山湖等人工湖 ， 近年来为保持景观水位和调节合流制排水带来的污染 ， 更多作为景观湖而不是蓄水湖使用 ， 使湖泊在暴雨期间集蓄雨水的能力下降 。
“广州的排水管网设施 ， 相比国际上其他城市 ， 标准还是低了一些 。 ”陈文龙表示 ， 纽约、东京、巴黎等城市 ， 城市排水管网均可防御5年或以上一遇的暴雨 。 广州新城区的排水管网 ， 目前一般按3年一遇暴雨设计排涝能力；老城区一些建设较久的排水管网 ， 可能难以达到1年一遇暴雨的防涝能力 。 较低的排涝标准 ， 叠加难以预测的突发暴雨 ， 以及排水管网堵塞等问题 ， 便会出现排水困难现象 ， 最终形成内涝 。
“可防200年一遇洪水 ， 防不住1年一遇内涝”之尴尬有望化解
【内涝|能防200年一遇大洪水却防不住暴雨内涝？广州水浸街怎么破】“为了让公众真正理解广州的防洪排涝能力 ， 避免不统一的水患防治标准造成防御上的麻痹大意 ， 广州会将相关标准统一 。 ”冯明谦介绍 ， 广州目前正结合防洪、防潮、防涝三种体系 ， 制定相对统一的水患防治能力标准 ， 该标准有望2021年出台 。 广州各类设施 ， 有望在相对统一的水患防治标准下指导管理和建设 ， 避免出现“可防200年一遇洪水 ， 防不住1年一遇内涝”的尴尬 。
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