江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

特朗普|邮寄投票成了风暴眼，特朗普的神操作会将美国带往何方？

【文/观察者网专栏作者 李泉】
8月20日 ， 美国邮政局理事会前副主席及监察长大卫 威廉姆斯（David Williams）在众议院作证 ， 指责特朗普通过财政部长姆努钦将邮政局政治化 。 此举将民主、共和两党围绕今年大选中非常关键的邮寄投票所引发的缠斗暴露在了大众面前 。
从过去一周媒体披露的信息判断 ， 邮政局这位前副主席的指责并不错 ， 特朗普确实在通过邮局进行政治操弄 ， 但这种做法在美国的政治体系之下却也完全合法 。 只是在今年这场即将到来的非常特殊的选举中 ， 特朗普的这种做法堪称捅破了天 ， 挖下的大坑极可能引发美国历史上前所未见的政治危机 。
特朗普|邮寄投票成了风暴眼，特朗普的神操作会将美国带往何方？
文章插图
《国会山报》8月20日的报道
要梳理这件事里面的前因后果 ， 我们可以先从美国邮政局的历史说起 。 美国的独立战争1775年爆发 ， 本杰明富兰克林在同年被当时的大陆会议任命为第一任邮政总局局长 。 要知道这个时候美国都还没有正式成立 ， 其《独立宣言》是1776年发表 ， 今天通行的《1787宪法》当时更是连影子都没有 。 所以邮政局的资格比美国还老 。
除了提供邮政服务 ， 邮局在华盛顿和麦迪逊时代还被赋予了整合美国 ， 建构共同体意识的政治任务 。 美国在建国之初 ， 各地差异之大可能连远古部落的凝聚力都谈不上 。 邮局通过提供大量补贴使得各种报纸和动员材料可以被送达至各偏远地区 ， 慢慢地在各地培育出“美国意识” 。
发端于汉密尔顿和杰斐逊政策路线之争的党派政治在1800年正式登上政治舞台 。 邮局在当时作为信息传递的重要渠道 ， 不可避免地成为了各党派报纸投递至千家万户的重要手段 。 安德鲁 杰克逊在1828年胜选之后正式开启了“政党分肥制”时代 ， 新总统用联邦政府各部门的职位来回馈竞选过程中的支持者 。 邮局当时的职位占到了整个联邦职位的75% ， 自然就成了“分肥制”运作的核心 。
特朗普|邮寄投票成了风暴眼，特朗普的神操作会将美国带往何方？
文章插图
油画《新奥尔良战役》中的安德鲁·杰克逊
杰克逊甚至把邮政局长的规格提高到了内阁阁员的地位 ， 个中缘由就在于从联邦到各地 ， 掌握了邮局 ， 就掌握了信息传递渠道 。 哪个党掌握了这个渠道 ， 也就获得了宣传优势 。 以至于后来因为威尔逊1920年要罢免俄勒冈州波特兰市的邮局局长而最后闹到了联邦最高法院 。 法院在1926年的判决(Myers v. United States)到今天还是美国大学生宪法课上的必修案例 ， 因为其中牵涉到总统的行政权边界问题 。 总统能够直接罢免一个市的邮局局长 ， 还会觉得美国是小政府吗？
很明显从成立之初 ， 美国的邮局就被赋予了超出邮政服务的诸多政治功能 。 这一点一直到1970年尼克松改革才告一段落 。 邮局被从原来内阁中的一个部转制为一个半独立的公共服务实体机构 。 不再享受任何财政拨款 ， 自负盈亏 ， 由一个类似于公司董事会的理事会来负责管理 。 理事会的9位理事经参议院同意 ， 由总统任命 。 然后理事会再选择一位类似总经理的人来负责日常运营 。 这次位于风暴中心的德乔伊就是5月才上任的新总经理 。
特朗普|邮寄投票成了风暴眼，特朗普的神操作会将美国带往何方？
文章插图
当地时间15日一早 ， 数十名美国华盛顿特区居民自发组织了一场抗议邮政局局长路易斯·德乔伊的活动 。
经过1970年的改革 ， 邮局淡化了其政治色彩 ， 逐渐回归邮政服务的本色 。 但国会2006年的一个法案限制邮局开发提供任何新的寄送服务以及调整计费 。 这个用脚想也知道是各私营快递公司游说国会让邮局让出利润丰厚的领域而专注苦活累活的结果 。 如此一来 ， 各私营快递活得滋润了 ， 邮局自负赢亏的局面却被打破 ， 加上电子邮件的兴起 ， 导致邮局从传统服务上能获得的收入每况愈下 ， 在收不抵支、窟窿越来越大的情况下只能依靠财政部的滚动贷款支持 。


推荐阅读


上一篇：中国网|半年财报：?众信旅游亏损1.76亿 同比降260％

下一篇：烹饪|没有过多的食材，没有复杂的工艺，新手也100%成功，不信你试试