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检察日报|“两高一部”发布依法适用正当防卫制度指导意见

：原题为_检察日报|“两高一部”发布依法适用正当防卫制度指导意见。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部日前联合出台《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》（下称《意见》） ， 对依法适用正当防卫制度涉及的相关问题作出系统规定 。 根据《意见》 ， 对于拉拽方向盘、殴打司机等妨害安全驾驶、危害公共安全的行为 ， 可以实行防卫；故意挑动对方侵害自己再予以反击的 ， 不应认定为防卫行为 。
《意见》明确 ， 要准确理解和把握正当防卫的法律规定和立法精神 ， 对于符合正当防卫成立条件的 ， 坚决依法认定 ， 切实防止“谁能闹谁有理”“谁死伤谁有理”的错误做法 ， 坚决捍卫“法不能向不法让步”的法治精神 。
《意见》规定 ， 正当防卫的前提是存在不法侵害 。 不法侵害既包括侵犯生命、健康权利的行为 ， 也包括侵犯人身自由、公私财产等权利的行为；既包括犯罪行为 ， 也包括违法行为 。 不应将不法侵害不当限缩为暴力侵害或者犯罪行为 。 对于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害 ， 可以实行防卫 。 对于正在进行的拉拽方向盘、殴打司机等妨害安全驾驶、危害公共安全的违法犯罪行为 ， 可以实行防卫 。
《意见》明确 ， 正当防卫的意图必须是为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受不法侵害 。 对于故意以语言、行为等挑动对方侵害自己再予以反击的防卫挑拨 ， 不应认定为防卫行为 。
《意见》要求 ， 准确界分防卫行为与相互斗殴 。 因琐事发生争执 ， 双方均不能保持克制而引发打斗 ， 对于有过错的一方先动手且手段明显过激 ， 或者一方先动手 ， 在对方努力避免冲突的情况下仍继续侵害的 ， 还击一方的行为一般应当认定为防卫行为 。
《意见》要求 ， 防止将滥用防卫权的行为认定为防卫行为 。 对于显著轻微的不法侵害 ， 行为人在可以辨识的情况下 ， 直接使用足以致人重伤或者死亡的方式进行制止的 ， 不应认定为防卫行为 。 不法侵害系因行为人的重大过错引发 ， 行为人在可以使用其他手段避免侵害的情况下 ， 仍故意使用足以致人重伤或者死亡的方式还击的 ， 不应认定为防卫行为 。
《意见》规定 ， 认定防卫过当应当同时具备“明显超过必要限度”和“造成重大损害”两个条件 ， 缺一不可 。 不应当苛求防卫人必须采取与不法侵害基本相当的反击方式和强度 。 防卫行为虽然明显超过必要限度但没有造成重大损害的 ， 不应认定为防卫过当 。 防卫过当应当负刑事责任 ， 但是应当减轻或者免除处罚 。
按照《意见》 ， 在实施不法侵害过程中存在杀人、抢劫、强奸、绑架等严重危及人身安全的暴力犯罪行为的 ， 如以暴力手段抢劫枪支、弹药、爆炸物或者以绑架手段拐卖妇女、儿童的 ， 可以实行特殊防卫 。 实施特殊防卫 ， 造成不法侵害人伤亡的 ， 不属于防卫过当 ， 不负刑事责任 。
【检察日报|“两高一部”发布依法适用正当防卫制度指导意见】《意见》强调 ， 对于依法认定为正当防卫的案件 ， 及时作出不予立案、撤销案件、不批准逮捕、不起诉的决定或者被告人无罪的判决 。 对于防卫过当案件 ， 应当依法适用认罪认罚从宽制度；对于犯罪情节轻微 ， 依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的 ， 检察院可以作出不起诉决定 。 对于不法侵害人涉嫌犯罪的 ， 应当依法及时追诉 。


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