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美国;欧洲;分子;问题;决议;国际;联合国;草案|美国一票否决伤害国际反恐( 二 )


阮宗泽认为，近年来，美国与欧洲国家在气候变化、难民、反恐、核问题等诸多方面都有分歧 。在反恐问题上，美国与欧洲国家立场有较大差异 。欧盟国家在反恐问题方面强调统一立场，通过彼此协调立场来共同作出更加紧密的安排，通过多边主义合作来共同打击恐怖活动 。这与美国奉行的“美国优先”理念针锋相对 。
美国与欧洲国家的矛盾并非第一次摆上联合国安理会桌面 。今年8月，联合国安理会对美国提交的延长对伊朗武器禁运决议草案进行表决，包括英国、法国、德国等美国盟友在内的11个成员国均投出弃权票，法案未获通过 。有分析人士认为，此次美国对反恐决议草案“一票否决”，是为报复安理会在伊核问题方面对美国的孤立 。
“对伊朗武器禁运决议草案，安理会成员国大部分拒绝接受美国单边主义主张 。这次外国武装分子派遣决议草案表决会，美国找到一个合适的场合，对欧洲国家进行还击 。美欧进入以牙还牙的‘拳击游戏’ 。”阮宗泽认为，无论是伊核问题，还是外国武装分子派遣问题，本质上，美欧间的矛盾主要源于各自理念不同，欧洲希望通过多边协作处理问题，美国则坚持单边主义、“美国优先”，这是双方立场上的本质区别 。
自我孤立恶果显现
法新社报道称，除了对欧洲人发出消极的信号外，美国的否决还体现了对印度尼西亚的一种完完全全的羞辱 。后者将这一草案作为其8月任安理会轮值主席国的优先任务之一 。美国通过否决这项其他安理会成员国已达成共识的决议，再次表露出其在多边主义合作机制中的傲慢姿态 。
董一凡认为，在“圣战”分子遣返问题上，欧洲国家和阿拉伯国家都不太希望“圣战”分子回流到本国，因为这种流动可能不断地将安全威胁带到本国，同时加大维护国内安全的成本 。美国遣返原籍国的主张，使得恐怖主义问题在中东等地区更加难以解决，对中东和平与稳定造成一定的负面影响 。
“美国此举反映出美国对联合国等多边主义机制的蔑视，或者说，对多边主义机制工具化的倾向——合用则用，不合用则弃 。近年来，美国对多边主义的践踏，全世界有目共睹 。联合国成为美国手上一块可以随意揉捏的橡皮泥，美国希望联合国继续作为冷战时期听命于美国的工具 。”董一凡认为，美国近年来的反恐行动，实际上是与自身的地缘政治利益或其他方面利益捆绑的 。未来，对于在联合国框架下的各种反恐协议，美国大概率仍会基于其本国利益作出选择，这不利于团结整个国际社会向共同打击恐怖主义的目标前进 。
阮宗泽认为，美国最近两次在联合国安理会的外交孤立窘境，暴露了美国自绝于国际社会、自我孤立带来的严重后果 。事实证明，美国站在国际社会对立面，对自身已造成巨大负面影响 。经过事实检验，美国这一外交选择是有问题的 。
“恐怖主义活动是目前危害极大的一个非传统安全问题，反恐问题需要国际社会的共同努力，在联合国框架下作出的决议，对于国际反恐行动而言是一个很大的支持 。如果美国继续因一己私利而不断一意孤行，联合国安理会很难达成决议，更加影响联合国在国际治理中的地位和效率 。这对于全球多边主义，解决人类共同面临的问题，都将产生非常负面的影响 。”董一凡表示 。
采访人员 高 乔
【美国;欧洲;分子;问题;决议;国际;联合国;草案|美国一票否决伤害国际反恐】《 人民日报海外版 》（ 2020年09月05日第 06 版）


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