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就业|社区工作者“被失业”凑人头？就业培训不是数字游戏

【就业|社区工作者“被失业”凑人头？就业培训不是数字游戏】作者：王钟的
明明是基层社区工作者 ， 却领取失业证 ， 一年参加两三个职业技能培训 ， 拿失业培训补贴 。近日 ， 有媒体采访人员在采访时发现了如此怪事 。社区工作者在拿到失业培训补贴以后要“返利”给培训机构 。根据学员反映 ， 培训质量不高 ， 听到的都是纯理论 ， “教多少学员、通过率多少 ， 都跟政府政绩挂钩 ， 不会不过” 。实际上 ， 用人单位并不认可培训得来的资格证 。
《中华人民共和国就业促进法》明确规定 ， 失业人员参加就业培训的 ， 按照有关规定享受政府培训补贴 。法律还要求县级以上人民政府设立就业专项资金 ， 其中一项用途就是用于职业培训的补贴 。因此 ， 无论是从法律上 ， 还是从地方政府的政策措施上 ， 对失业人员进行职业培训并提供补贴 ， 有着充分的依据 。
就业|社区工作者“被失业”凑人头？就业培训不是数字游戏
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既然职业培训的补贴来自于财政资金 ， 那么每一笔钱的支出就都应当慎重 。这不仅要求培训补贴花在真正需要的人身上 ， 也要求培训项目发挥应有的作用 ， 切实帮助失业人员再就业 。然而 ， 根据上述报道 ， 不仅存在不相干的人员参加培训 ， 而且培训也起不到应有的作用 ， 对失业人员再就业发挥不到应有的帮助作用 。
社区工作者冒用失业人员的身份领取培训补贴 ， 然后“返利”给培训机构 ， 如此套用培训补贴资金的做法 ， 让财政培训补贴白白流失 ， 给公共利益造成显而易见的损失 。正如报道中一位“被失业”的社区工作人员所说的 ， 因为职业培训的任务层层下压 ， 地方政府为了完成任务指标而拉人头凑数 。
难免有人问 ， 明明有工作的人是怎么“失业”的 。但是 ， 对于冒用身份参加培训的社区工作者来说 ， 这个问题的答案似乎不言自明 。审核失业者身份的基层人社部门 ， 同时也是被下压培训指标的对象 。这种既当运动员又当裁判员的情况 ， 自然让“失业”来得如此容易 。
罔顾实际情况 ， 强行下达任务指标 ， 有关部门的做法无疑落入了形式主义的误区 。实际上 ， 以接受培训的人数作为检验就业培训实效的指标无疑是粗陋的 ， 更具实质意义的评价是：通过培训让多少失业者的人生发生了改变 。一些部门玩弄“数字游戏” ， 只会让财政资金白白流失 。
看到这样的新闻 ， 人们不免还要问一句：本意在于帮扶再就业的职业技能培训补贴政策 ， 在就业市场上没有受到预期中的欢迎 ， 以至于基层需要拉人头完成任务 ， 是因为需要培训的失业人员没那么多吗？答案恐怕并非如此 ， 失业培训不受青睐 ， 在于与就业市场的脱节 。如果真正的失业人员花时间、精力参加培训 ， 结果发现只是走过场 ， 对再就业毫无裨益 ， 自然对培训打不起兴趣 。
尽管参加培训的学员结业通过考试以后 ， 都能获得相关职业资格证 ， 但是这些职业资格证在市场上普遍不受认可 ， 考前发放答案甚至纵容作弊的情景 ， 更是参与者心照不宣的潜规则 。短期的、理论性的培训 ， 缺乏对劳动者实践上岗的锻炼 ， 用人单位自然不愿意招收只有一纸资格证的求职者 。更何况 ， 就业市场上的职业资格认证多种多样 ， 哪怕是顶着“国家资格证”的名头 ， 在就业市场上也未必有多大竞争力 。
还要追问的是 ， 怎样的培训机构能被纳入政府补贴的盘子 。尽管“失业”是假的 ， “培训”也是走形式 ， 但培训补贴是真金白银 ， 组织培训的机构能因此赚个盆满钵满 。有鉴于此 ， 有关部门在就业培训时 ， 应该以市场为导向 ， 让培训补贴真正契合失业者的需求 ， 鼓励真正有利于再就业的培训项目 ， 更要严防猫腻 ， 切断任何可能存在的不正当利益链条 ， 阻止不合格的培训机构从中渔利 。（王钟的）


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