校车夺命|“校车夺命”悲剧缘何频频上演( 三 )
吉林大学行政学院校车安全课题组曾组织专家深入各省调研 ， 历时数月写出《关于校车安全管理的调研报告》 ， 该报告也指出了上述问题：正规专业校车的运营成本和收费较高 ， 加之部分家长安全责任意识薄弱的事实 ， 为黑校车提供了非法运营的空间 ， 进一步增加了校车管理的安全隐患 。
该报告称 ， 各省普遍反映校车购置成本高 ， 日常校车运营、管理费用大 ， 驾驶校车的专业司机薪酬较低 ， 导致校车司机积极性不高 。 此外 ， 校车安全责任意识的匮乏反映出有关职能部门的宣传教育力度不够 ， 未能形成校车良好运行的社会环境 。 目前 ， 各地区仍然存在学校负责人、驾驶员与照管员、家长与学生等各类人群校车安全管理责任意识淡漠的问题 。 校车运行中 ， 驾驶员、照管员的责任意识不明确 ， 职业素养不高 ， 服务水平欠佳 ， 无法很好地完成照管学生和幼儿的任务 ， 存在家长投诉校车驾驶员和照管员的现象 。 同时 ， 监护人亦未能有效履职 ， 在与校车驾驶员、照管员进行校车服务衔接时 ， 往往出现盲区 ， 造成学生无人来接、无人照管的现象 。
公立园或取消校车
管理专业化集约化
公立幼儿园的表现又如何？在某地级市实验幼儿园工作的杨女士告诉《法治日报》采访人员 ， 其所在的实验幼儿园在校车管理上十分严格 。
比如 ， 要求司机有三到五年以上的驾驶经历 ， 年龄在30岁以上 ， 从未有过交通肇事记录和严重交通违法行为记录 ， 驾驶信用记录良好 。 入职前 ， 司机都需要提交健康报告 ， 证明没有影响到行车的疾病隐患 。 且每一位校车司机正式入职前都有为期一个月的试用期 ， 在试用期间表现良好的 ， 才能够入职 。
放学时间 ， 《法治日报》采访人员在河南省某地级市一家市级公立幼儿园看到 ， 幼儿园的学生在老师的安排下 ， 有序排队 。 一列有15人 ， 排头处站着一位带班老师 ， 老师清点完队列人数且确认无误后 ， 带领学生进入校车 。 这种校车也是符合国家标准的专业校车 ， 车内配有安全带 ， 一人一座 。
据这所幼儿园的副园长高女士介绍 ， 学校校车都到检测线进行过严格检测 ， 电路、车辆油路、防火系统等也会定时去安检、排查 ， 司机筛选也很严格 ， 除了对校车驾驶人员的基本标准外 ， 喜欢饮酒的、抽烟的 ， 都不在我们的录用范围内 。
《法治日报》采访人员还走访了北京市两家公立幼儿园 ， 这两家幼儿园的工作人员都表示 ， 没有校车接送 ， 如果家长有事 ， 可以提前打电话 ， 学生可以先到所在班级的老师那儿或者值班室多留一会儿 。
我们幼儿园接收的学生一般都是户口在幼儿园辖区的 ， 住所离幼儿园比较近 。 而且确实有时候学生多了 ， 我们也担心老师会忙不过来 ， 有疏忽 。 老师是一对多 ， 家长是一对一 ， 这样相对来讲也会更方便安全一些 。 其中一家幼儿园的工作人员魏女士说 。
另一家公立幼儿园的园长向《法治日报》采访人员透露 ， 现在越来越多的公立幼儿园都开始取消学校自备校车接送 ， 而且未来很有可能会有更多公立幼儿园这样实行 。
《关于校车安全管理的调研报告》也显示 ， 目前大部分省份形成了多种校车服务方式并存的格局 。 校车运营主体主要有以下几种类型：学校自备、专业化公司运营、公交公司托管、学生公交专线、道路运输和农村客运公司承运、个体校车服务提供者运营等 ， 运营模式则主要有专营和兼营两种 。 从调研情况来看 ， 多数省份鼓励具有一定资金规模和多年运营经验并有专业资质的公司对校车进行统一的专业化、集约化管理 。
制图/高岳
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