张福生|张福生：交通控制系统安全风险思考
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降低安全风险是交通控制系统建设的初心 ， 安全风险不仅仅包括交通安全 ， 还包括设施安全、系统安全等多个方面 。 多年来 ， 交通控制系统一直存在着重效率、轻安全的问题 ， 很多隐藏在交通控制系统产品、设计、工程等方面的潜在安全风险没有得到足够的重视 。
北方工业大学城市道路交通智能控制技术实验室研究员张福生从产品安全、设计安全、工程安全、系统安全等方面阐述了对交通控制系统安全风险的思考 。
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以下为张福生的演讲实录 ， 赛文交通网进行了不改变原意的整理（有删减） 。
背景
现代城市时刻面临着各种新形态的安全风险 ， 其中很多安全风险是由于人和技术的失误造成的 ， 这些风险往往会造成重大的人身、财产损失 ， 甚至会危及社会与国家安全 ， 必须得到足够的重视 。
交通控制系统作为现代城市运行不可缺少的关键系统之一 ， 安全风险尤其应得到重视 。
从风险管理角度来看 ， 安全风险大概可以分为几类：
简单风险：是指具有普遍共识、因果关系清楚的风险 。 包括：单一风险、假冒风险、无知的风险、事实风险等 。
复合风险：因果不清、识别困难的风险 ， 往往由一个或多个简单风险诱发 ， 通过控制关键诱因就能得到有效治理 。
不确定风险:成因不清的风险 ， 现有知识和认知尚不能达到对这种风险的完全了解 。
在交通控制系统中 ， 这些风险普遍存在 ， 例如由于信号冲突保护不完善、或绿间隔时间设计不合理引发的交通事故就是典型的单一风险；还有一些在交通控制领域普遍存在的由于大家行业共识不一致造成的风险 ， 可以把它归类为所谓无知风险 ， 比如目前我国大量存在的不规范的交通信号灯具造成的交通安全问题 ， 还有包括行人交通信号定义模糊带来的交通风险等等 。
我们这里定义的交通控制系统安全风险包括两个方面 ， 一个方面是Safety ， 是面向系统使用者和服务对象的人身财产安全 ， 另一方面是Security ， 是控制系统本身的安全可靠 。
从交通控制角度来看待风险和安全 ， Safety（平安）就是系统要无伤害、可信赖 ， 要求系统输出的控制信息是可信的 ， 系统设施不会给使用者带来伤害 。 Security（可靠）是系统要具有高可靠性、高可用性 ， 具备防破坏的能力 ， 通过各种措施保障系统的稳定可靠 ， 具有防破坏能力 。
近些年 ， 随着信息技术在交通控制领域应用升级 ， 出现了一些新的安全挑战 ， 主要包括几个方面：
一是控制系统的定位发生了偏差 ， 过去一段时间交通控制系统产品研究、项目建设过程中 ， 不断强调以提高通行能力 ， 怎样提高出行效率、道路使用率等为导向 ， 重效率、轻安全的趋势比较明显 ， 对控制安全重视不足 。
二是交通控制产品、设施、系统安全相关标准欠缺 ， 产品安全、系统安全、设计安全、运行安全没有强制的标准规范进行约束 。
三是交通控制相关的各种“创新”以挑战安全底线代价 ， 引发了新的安全问题 。
四是随着互联网技术与应用进入交通控制领域 ， 给传统封闭信号控制系统带来了新的应用风险 ， 从单点控制到网络控制 ， 信号控制系统由封闭到开放 ， 越来越多的系统与交通信号控制系统互联互通、数据融合、控制融合 ， 网络规模越来越大 ， 安全风险越来越突出 。
交通控制系统的主要安全风险
交通控制系统安全风险大概可分为：产品风险、设计风险、工程风险、系统风险、运维风险几个方面 。 交通控制系统安全风险是人因风险为主的新型城市安全风险 ， 防范这些安全风险 ， 首先要建立交通控制系统风险评估体系和提升相关标准规范 ， 其次要有可靠的技术措施 ， 建立完善的运行保障与管理制度体系 。
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