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矿业权出让合同|重大变革！贵州省自然资源厅出台关于深入推进矿产资源管理改革若干事项的意见( 三 )


（二十二）煤矿采矿权可优先增列煤层气矿业权。在煤炭资源富集区，优先设置煤矿矿业权。煤矿探矿权原则上不再单独增列煤层气探矿权，按有关规定对煤层气进行综合勘查评价，在申请煤矿探矿权转采矿权时，提交可供开采煤层气资源储量的，可申请增列煤层气采矿权。
已设煤矿批复的初步设计（核准）规模在90万吨/年及以上的煤矿，采矿权人可申请增列煤层气探矿权；毗邻煤矿批复的初步设计（核准）规模累加达到120万吨/年及以上的，经协商可由其中一个煤矿采矿权人申请增列煤层气探矿权，也可联合成立营利法人企业或共同委托第三方申请增列煤层气探矿权，共同委托的第三方应符合《部意见》规定的资金条件。
（二十三）实行煤层气探采合一制度。煤层气探矿权人发现可供开采煤层气资源的，在报告省自然资源主管部门后即可进行开采，报告内容包括可供开采煤层气资源范围坐标、开采层位、资源量、试气情况及下步工作安排等，应在5年内签订采矿权出让合同、依法办理采矿权登记。
七、推进矿产资源储量管理改革
（二十四）明确矿产资源储量评审备案范围。评审备案范围包括探矿权转采矿权、采矿权变更矿种或范围、油气矿产在探采期间探明地质储量、其他矿产在采矿期间累计查明矿产资源量发生重大变化的（变化量超过30%或达到中型规模以上）、以及矿业权人提出申请需要评审备案等，完成评审后，由评审机构代为向权限内自然资源主管部门申请备案。
（二十五）加强地质资料汇交管理。地质资料汇交人应按规定及时进行地质资料汇交。各级自然资源主管部门应定期对到期未汇交地质资料的矿业权及涉及压覆矿产资源的工程建设项目进行清理，及时催交并依法处理。不具备地质资料馆藏条件的市（州）应向上一级地质资料馆藏机构汇交。
（二十六）规范财政出资地质勘查工作。财政出资地质勘查项目，不再新设置探矿权，凭项目计划任务书开展地质勘查工作。本意见下发前，财政出资已设探矿权到期不再延续登记，项目完成后由矿业权人向权限内自然资源主管部门申请注销探矿权。形成的矿产地纳入矿业权出让项目库管理，适时按需面向市场主体公开竞争性出让矿业权。
八、加强矿业权管理数字化建设
（二十七）建立全省统一的矿产资源储量数据管理系统。各级矿业权登记机关须使用全省统一的矿产资源储量备案（报盘）系统和“一张图”电子政务平台进行评审备案，实时将评审备案结果统计入库，形成全省统一的矿产资源储量数据管理系统。
（二十八）保障矿业权数字化建设。做好矿业权登记管理系统升级改造工作。各市（州）自然资源主管部门要为矿业权管理改革做好技术支持，进一步加强矿业权数字化建设及维护工作，配备技术力量。矿业权登记管理实行“同一登记系统、同一信息传输网络、同一张图、同一数据库”制度。按照“谁发证、谁清理、谁负责”原则，定期对“数据库和一张图”过期数据、重复数据进行清理处置，确保矿业权登记数据准确、有效。
九、有关工作要求
（二十九）做好承接工作准备。各地要认真组织学习《部意见》及其相关配套政策，进一步提高思想认识，正确认识理解深化改革的重要性，统筹谋划，做好宣传动员和承接改革各项工作准备。
（三十）保障业务工作不间断。按本意见明确的矿业权出让登记管理权限，在贵州省自然资源电子政务平台上进行交接，分送数字档案，纸质档案原地归档保存。对原属省自然资源主管部门登记权限矿种纸质档案，市(州)自然资源主管部门可到省地质博物馆（省地质资料馆）调用，确需调走的，按程序移交。本意见生效前，各级自然资源主管部门已受理的登记事项，由原登记机关继续办理、办结，不移交办理中的登记事项。本意见生效后，按新的矿业权出让登记权限受理和办理，矿业权人已完成的各类技术报告继续有效并互认；各级政府已批准出让的矿业权，未完成出让的，按原矿业权出让方案完成出让工作后，按本意见矿业权登记权限办理矿业权登记手续。
本意见生效后，省自然资源主管部门出让登记权限内的矿业权办理延续、变更、保留、注销登记，需市（州）自然资源主管部门核查矿业权人履行法定义务等情况，并出具初审意见（初审意见模板见附件4）。
（三十一）失信联合惩戒。矿业权人应诚信自律，依法依规履行法定义务，履行矿业权出让合同约定事项，执行矿产资源勘查开采信息公示制度。发现矿业权人未履行相关法定义务或未按合同约定落实相关约定事项的，实施失信联合惩戒。违反相关法律规定的，依法依规从严查处。
十、其他事项
本意见适用于本省行政区域内除河道砂石土外的矿产资源管理。市（州）自然资源主管部门可参照本意见执行，也可进一步细化落实措施。
本意见自印发之日起实施，有效期与《部意见》一致。《省国土资源厅关于推进天然矿泉水矿业权改革促进天然饮用水产业发展的通知》（黔国土资发〔2017〕12号）、《省国土资源厅办公室关于印发〈矿产资源绿色开发利用方案（三合一）〉备案工作申请材料和办理流程的通知》（黔国土资办发〔2018〕10号）同时废止，实施前已印发的其他文件中管理要求与本意见规定不一致的，按照本意见执行。


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