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新华网|英欧谈判再现重大分歧 “无协议脱欧”风险急增

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新华社伦敦9月10日电　（国际观察）英欧谈判再现重大分歧 “无协议脱欧”风险急增
新华社采访人员杨晓静　王慧慧
英国与欧盟第八轮未来关系谈判10日在伦敦结束 。 此轮谈判在遭遇英方试图以国内立法改写“脱欧”协议、欧盟紧急召集双方特别会议等变化后 ， 尽管并未完全破裂 ， 但欧盟称双方互信“已遭严重损害” ， 正在“加紧准备为英国脱离欧盟画上一个混乱的句号” 。
分析人士指出 ， 此轮谈判 ， 英欧均展现强硬姿态 ， 试图通过向对方强力施压来打破一直以来的谈判僵局 。 但人们担忧 ， 双方这种“瞪眼”游戏恐将让过去数年“脱欧”谈判结果付诸东流 ， 令“无协议脱欧”风险不断增加 ， 导致“双输”结果 。
英欧互不相让
英国和欧盟8日在伦敦开始以贸易协议为核心的新一轮未来关系谈判 。 而英国政府9日公布内部市场法案 ， 因其中涉及北爱尔兰的条款被认为是凌驾于“脱欧”协议之上而引发争议 。 根据该法案 ， 如果其中条款与“脱欧”协议中的退出协议或有关北爱特殊安排的内容不一致 ， 以法案条款为准 。
英国首相约翰逊9日在议会下院指出 ， 为确保北爱尔兰地区利益 ， 英国需要一个“法律安全网”使其不受对“脱欧”协议的“极端或非理性”解读影响 。
针对英国的做法 ， 欧盟方面反应强烈 ， 认为该法案违反“脱欧”协议 。 欧盟委员会主席冯德莱恩9日直言不讳地批评英国此举“违反国际法 ， 破坏了彼此间信任” 。 欧洲理事会主席米歇尔同日表示 ， “脱欧”协议是英欧双方达成的协议并经英国议会批准 ， 必须全面实施 。
欧盟委员会副主席马罗什·谢夫乔维奇10日紧急奔赴伦敦 ， 与英国内阁办公厅大臣戈夫举行特别会议 。 谢夫乔维奇警告 ， “脱欧”协议对违反法律义务的行为规定了一系列应对机制和补救措施 ， 欧盟将不惜使用这些机制和措施 ， 他呼吁英国最晚在本月底前撤回该法案 ， 但遭到英方拒绝 。
分析人士指出 ， 此前多轮谈判久拖不决 ， 不仅可能导致英国将来向欧盟支付更多“分手费” ， 还导致英国在此期间无法享受贸易利益 ， 也无法参与欧盟任何内部决策 。 舆论普遍认为 ， 约翰逊政府想以“无协议脱欧”这种看上去“孤注一掷”的方式施压 ， 迫使欧盟做出相应妥协 。
本轮谈判前夕 ， 约翰逊给欧盟方面下达了最后通牒 ， 称“如果协议要在今年底生效 ， 需要在10月15日举行欧盟峰会前达成协议” 。 他威胁 ， 若届时仍未达成共识 ， 双方“都应该接受这一事实并向前看” ， 还坚称“无协议脱欧”将是“对英国来说的好结果” 。
“无协议脱欧”风险高
英欧谈判僵局加剧了人们对今年12月31日英国“无协议脱欧”的担忧 。 英国1月31日正式“脱欧” ， 随后进入为期11个月的过渡期 。 若过渡期内英欧未达成贸易协议 ， 双方将回到世界贸易组织框架下 ， 重新实施边检和关税 ， 导致贸易成本增加 。
分析人士指出 ， “无协议脱欧”意味着更高的关税和混乱的经贸关系 。 这对英欧双方来说恐怕是“双输”局面 ， 显然不是各方想要的结果 。
英国“脱欧”谈判首席代表戴维·弗罗斯特10日发表声明说 ， 英方仍致力于10月中旬前达成协议 ， 双方已同意按计划在布鲁塞尔继续磋商 。 然而在针对英欧谈判的主要分歧时 ， 他表示 ， 欧盟坚持英方必须改变在国家援助和渔业问题上的立场 ， 否则不会就其他任何问题进行实质性文本讨论 ， 这一立场可能限制双方谈判取得进展 。
欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格则警告 ， 英欧双方若想达成协议 ， 最迟必须在10月31日之前 ， 时间压力巨大 ， 因为双方还没有各自提出可行的法律文本来形成综合的妥协文本 。
【新华网|英欧谈判再现重大分歧 “无协议脱欧”风险急增】


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