违建房|多部门查处的违建房为何“从一层建到三层”( 二 )
采访人员从道坡组组长刘清波处得知，陈雄春与刘武黎并无血缘关系，刘武黎的堂哥刘清贵在广东做生意时，跟陈雄春结识后成了好朋友，“就认了这个亲戚” 。
这一说法得到刘清贵确认，他表示自己和陈雄春目前住在这栋楼房中 。“我跟他以前在广东做生意时就是特别好的朋友 。我最难的时候他帮了我，等于就是亲兄弟一样 。”刘清贵说，两人靠多年做生意攒下来的钱，一人一半共筹资150万元，建起了这栋占地面积达667平方米的3层住宅，“我现在都没有钱去办证，没有钱去交罚款，连装修的钱都没有 。”
【违建房|多部门查处的违建房为何“从一层建到三层”】采访人员了解到，按照北流当地的风俗，亲兄弟成年后一般都会分家各建住宅，像陈雄春这样跟朋友合建住宅住在一起的情况“很特别” 。
违建房屋所占地块为何能“农转用”
“因为特殊的关系，尽管这栋楼房在建设过程中没有办理任何手续，却没有一个部门或单位制止其继续建设 。”举报人说，他写了多封举报信寄给相关部门，都没有下文 。
8月28日，采访人员来到塘岸镇国土规建环保安监站，副站长梁宇表示，他们之前巡查时发现了蟠龙村道坡组刘武黎、陈雄春违法建房的情况，现在他们还是没有办宅基地使用证，违建房屋所占地块原来的地类属于园地(农业用地的一种——采访人员注)，后来改成了村庄用地，可以建住宅，但由于未批先建、手续不齐全，属于违建 。
塘岸镇国土规建环保安监站分管“两违”工作的站长谭远宁接受采访人员采访时表示，去年他们发现刘武黎、陈雄春违法建房的问题后，已按法定的程序立案查处了 。
为什么立案查处后，他们并没有停止违建呢?管不了吗?
“不是管不了，我们按法律下了停止通知书进行制止，也向北流市自然资源局汇报了，我们都按法定程序履行职责了 。”谭远宁回复道，该立案他们就立案，需要移交法院他们就移交法院，有时候制而不止的情况也会发生 。
在北流市自然资源局，采访人员采访了分管塘岸镇辖区的执法监察大队副大队长欧祖春，他表示，去年11月谭远宁确实对刘武黎、陈雄春的违建行为立了案，今年7月又接到举报，北流市自然资源局执法监察大队给两个违法建房者作了笔录 。
对于立案以后为什么没有跟进相关的执法工作，欧祖春说：“我是今年疫情过后才接管的这个镇，实事求是地说，立案到我分管这段时间，是个空白区 。”通过调查他们得知，2019年12月，北流市人民政府对这个地方通过了一个农转用(农业用地转建设用地)手续的批复 。
“但刘武黎、陈雄春等人是在批复之前就开始建设的 。”采访人员说 。
“是的 。他这种行为的话，如果说是延续性的，应该移交法院，但在办案的过程中得到批复，我认为也是符合规划的，那就应该没收 。(土地管理法)新法和旧法在交接，办案之前不符合规划，办案过程中又符合规划，像这个情况拿捏不准，(怎么处理)我们还在探讨 。”欧祖春说 。
只立案罚款未采取强制措施，是变相“以罚代批”?
举报人称，2019年5月10日，北流市城市管理监督局对刘武黎、陈雄春等人的违建行为立案查处并罚款，但事后并没有采取任何强制措施使其停止建设，事实上是一种变相的“以罚代批”——因为缴纳过罚款了，违法建筑就无人过问了，就有了更充分的存在理由 。
对此，陈红儒表示，在北流农村地区，由于政策原因，很多农民建房子都是建好以后再去补办手续，或是去交罚款，“以罚代批其实是口头上的，按法律是过不了关的 。”他说 。
北流市城市管理监督局对中青报·中青网采访人员的书面回复中提到，该局执法人员巡查至北流市塘岸镇蟠龙村道坡组时，发现刘武黎和陈雄春建设砖混结构楼房，责令现场停工，并向其发送《调查通知书》，要求他们提供相关准建手续到该局接受调查，该局发现在建房屋属于未取得建设工程规划许可证，分别对刘武黎和陈雄春作出责令停止建设，并处以罚款的行政处罚决定 。
推荐阅读
- 就业|各地各部门千方百计保障贫困家庭劳动力就业
- 扬子晚报|15名采藕工人挤进面包车，严重超员被查处
- |开发商做假地铁站牌忽悠购房者 住建部门：已处罚
- 地铁|开发商做假地铁站牌忽悠购房者 住建部门责令整改
- 央视|胆太肥！开发商做假地铁站牌忽悠购房者 住建部门：已处罚
- 东方财富网|住建部门：已处罚，胆太肥！济南宝能城做假地铁站牌忽悠购房者
- 健身|多部门负责人详解《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》
- 河南高速公安|现场查处 | 驾驶证被吊销仍开车看见高速交警检查弃车逃跑当场被抓
- 中新经纬|保障食品药品安全！十一部门发文：加强协作配合
- 成都|成都：教育、卫健两部门联手打造“心理健康绿色平台”