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成都，新政，完善，住房调控，金融|热点丨成都新政：加强热点楼盘销售方案审核 提高公证摇号中无房家庭优先比例( 二 )


一、政策出台的背景是什么？
我市始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 ， 认真贯彻落实党中央、国务院房地产调控精神 ， 持续强化因城施策能力 ， 房地产市场总体保持平稳 。 但随着成都城市综合竞争力、吸引力不断增强 ， 新增服务人口明显增多 ， 居民购房需求日益增加 ， 今年以来 ， 部分区域出现供需紧张状态 。
为坚决贯彻落实党中央、国务院有关房地产工作部署要求 ， 进一步落实城市主体责任 ， 有效防范房地产市场风险 ， 努力确保完成“稳地价、稳房价、稳预期”调控目标 ， 继续保持我市房地产市场平稳健康发展 ， 经市委市政府研究 ， 出台了《成都市人民政府办公厅关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》） 。
二、《通知》主要内容有哪些？
《通知》坚定不移地推进落实好房地产长效管理调控机制 ， 借鉴其他城市经验 ， 结合我市当前实际 ， 综合运用土地、金融、税收和必要的行政手段 ， 围绕加强土地市场调控、落实金融审慎管理、支持合理自住需求、完善住房调控政策、加强市场监管监测、强化舆论宣传引导等六方面提出了针对性措施 。
三、《通知》在加强土地市场调控有哪些具体措施?
一是适当增加全市商品住宅类用地供应 ， 切实保障各类住房建设用地需求 。 年度商品住宅类用地供应原则上不低于年度经营性建设用地供应计划总量的60% ， 供需紧张区域不低于70% 。
二是进一步深化房价地价联动长效机制 ， 结合市场运行情况 ， 科学合理确定商品住宅类用地供应价格 ， 适时采取灵活的拍卖竞价措施 ， 引导开发企业理性竞价 。
三是结合全市存量商品住宅用地情况 ， 切实采取有效措施 ， 盘活存量 ， 加大已供未开发商品住宅用地促建力度 ， 以项目促建增加市场商品住宅有效增量 。 对涉及土地闲置的 ， 坚决依法查处 。
四、《通知》在落实金融审慎管理有哪些具体要求？
一是继续执行好差别化信贷政策 ， 支持合理住房需求 ， 遏制投机炒房行为 。
二是金融部门严格审查购房首付资金来源 ， 严防消费贷款、个人经营性贷款等违规挪用于购房 ， 对各种资金违规进入楼市的行为坚决予以查处 ， 切实防范金融风险 。
五、《通知》在支持合理自住需求方面有哪些举措？
一是大力实施租赁补贴扩面提标 ， 根据保障对象需求实际 ， 进一步扩大保障覆盖面 ， 放宽环卫、公交、教育、卫生等公共服务行业从业人员准入条件 ， 同时 ， 继续实施租赁补贴计发标准随市场租金水平动态调整机制 ， 全面提高补贴发放标准 ， 积极引导保障对象通过市场租房申领补贴解决居住困难 ， 满足保障对象多样化居住需求 。
二是我市作为中央财政支持住房租赁市场发展的试点城市 ， 将进一步培育和规范住房租赁市场发展 ， 通过新建、改建、盘活存量等方式切实增加租赁住房供应 ， 保障各方当事人的合法权益 ， 租购并举解决新市民居住问题 。
三是我市将坚持以建设践行新发展理念的公园城市为导向 ， 加快推进城市有机更新 ， 加大老旧小区改造力度 ， 进一步完善老旧小区的配套设施 ， 美化居住环境 ， 提升居住品质 。
六、《通知》在税收方面有什么调整？
为贯彻落实“房住不炒”要求 ， 进一步发挥税收调节作用 ， 我市借鉴其他城市经验 ， 将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年 。 个人将购买不足5年的住房对外销售的 ， 按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买5年以上（含5年）的住房对外销售的 ， 免征增值税 。
5年的起算时点以个人购买住房取得的不动产权证或契税完税证明上注明的时间按“孰先”原则确定 。
个人住房转让合同网签时间在《通知》印发之日前（含《通知》印发之日 ， 下同）的 ， 增值税征免年限按原政策执行；个人住房转让合同网签时间在《通知》印发之日后的 ， 按新政策执行 。


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