资源|实施国内大循环,要破除哪些流行看法?( 二 )
在新冠疫情暴发前的20多年 , 由于我国经济结构存在的问题和国内有效需求不足 , 大量过剩的低端产品被廉价输往英美等国家 , 这是导致其物价比我国还稳定、其日常消费品比国内还便宜的重要原因 。
因此 , 我们不得不得出一个与人们的直觉相反的结论:“进口是收益 , 而出口是损失” , 贸易顺差实际上是国民福利的净损失 , 以此为核心的国际大循环经济发展战略或出口导向型经济发展模式实质上是一种“使己受损”的发展战略和发展模式 。
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第二届中国国际进口博览会会展区 。 图自新华网
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扩大进口战略有助于经济转型升级吗?
所谓略有逆差的战略 , 是指在国际贸易中使用人民币结算 , 通过我国增加货币供给购买国外实际经济资源 , 用于提高国民福利的净收益 。 在国际贸易因新冠疫情受阻的情况下 , 我国低端产品生产过剩问题将更加严重 , 我国不得不采取笔者在十多年前就提出的国内大循环经济发展战略 , 才能将这些过剩产能在国内转化为生产力!
那么 , 如何从贸易顺差走向贸易平衡或略有逆差呢?有人可能会认为 , 通过再进口与净出口价值相等的实际经济资源投入到国内市场用于生产和消费 , 不就可以走向贸易平衡 , 从而解决上述就业损失和通货膨胀问题吗?
这种思路就是我国在2011年采取并延续至今的扩大进口战略 。 且不说目前新冠疫情导致进出口大幅度萎缩 , 使得这种思路实际上已经不可行 , 更重要的 , 正如笔者早在2012年发表的论文就已指出的 , 这是一种“路径锁定”的错误思路:虽然它有助于我国对外贸易的平衡 , 但无助于解决我国低端产品出口过剩、贸易条件恶化、高端产品以及核心技术的国内市场被进口品所冲击等问题 。
扩大进口战略将进一步强化我国“坏的”贸易结构——“出口低端产品并进口高端产品” , 不利于推动经济发展方式的转变 , 这也与本文后面提到的国内大循环经济发展战略和国家致富新原理是内在冲突的 。
综上所述 , 如果要实施笔者提出的贸易平衡或略有逆差的贸易战略 , 就必须从调整国内经济结构入手 , 将原先用于净出口的资源投入到国内产业升级的再生产之中 。
美国在19世纪初因第二次英美战争意外地走上了独立自主、自力更生的工业化道路 , 这说明 , 由于战争所导致的贸易中断在强迫发展模式的转型上是决定性的 。 与之相类似 , 国际贸易因新冠疫情的某种阻断对于打破扩大进口战略的路径依赖具有积极的重要作用 。 贸易阻断的时间越长 , 扩大进口战略就越不可能得到实施 , 贸易阻断就越有可能作为打破旧有模式路径依赖的力量发挥作用 , 从而强制性地使贸易平衡成为推动经济结构转变和产业升级的有力措施 。 这就是历史的辩证法!
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出口商转向为国内生产难以做到吗?
但是 , 读者对上述讨论有可能会提出两个质疑:
第一个是将原先净出口品占用的资源转产为国内适销对路的产品并非易事 。
确实 , 笔者在本书中也感叹转型之难 。 然而 , 这种生产调整的技术问题不应被夸大 , 笔者希望读者能从格力电器在新冠疫情刚刚暴发之时就新建生产线生产从未涉足过的口罩这个事例得到启发 。
实际上 , 转型之难的关键在于思想和理论认识的问题:人们特别是一些政策制定者已经习惯于以小店主的思维模式维护出口商和某些省份的短期利益与既得利益 , 而无法理解“进口是收益 , 而出口是损失”在国民净福利上的宏观经济效应 。 正是从这个角度可以说 , 决策者和广大经济工作者深刻认识贸易顺差战略为什么不利于国家整体利益是转型成功的基本条件 。
例如 , 在我国 , 净出口也就是贸易顺差长期居高不下的重要原因之一就是低估人民币汇率和出口退税等鼓励出口政策的结果 。 人民币汇率低估导致了我国出口产品的贱卖和进口产品价格的提高 , 大规模的出口退税通过我国巨额财政支出补贴了外国消费者 , 加剧了内需的不足 。
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